由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价价差过大而使采购成本失去控制的情况。因此，材料管理人员有必要经常关注材料价格的变动，并积累系统的市场信息。企业有条件或有资金时，可购买一定数量的“期货”，以平衡项目间需求的时差、价差。

　　3.支架脚手架、模板等周转设备使用费的控制

　　“施工图预算中的周转设备使用费一耗用数×市场价格”，而“实际发生的周转设备使用费一使用数×企业内部的租赁单价或摊销价”。由于二者的计量基础和计价方法各不相同，只能以周转设备预算收费的总量来控制实际发生的周转设备使用费的总量。

　　4.施工机具使用费的控制

　　“施工图预算中的机具使用费一工程量×定额台班单价”。由于施工的特殊性，实际的机具使用率不可能达到预算定额的取定水平;再加上预算定额所设定的施工机具原值、(包括机具维修费)和折旧率又有较大滞后性，因而使施工图预算的机具使用费往往小于实际发生的机具使用费，形成机具使用费超支。

　　由于上述原因，有些施工项目在取得发包方的谅解后，在工程合同中明确规定一定数额的机具费补贴。在这种情况下，就可以用施工图预算酌机具使用费和增加的机具费补贴来控制机具费支出。

　　5.构件加工费和分包工程费的控制

　　在市场经济体制下，木制成品、混凝土构件、金属构件和成型钢筋的加工，以及桩基础、土方、吊装、安装和专项工程的分包，都可能委托专业单位进行加工或施工，必须通过经济合同来明确双方的权利和义务。在签订这些经济合同时，特别要坚持“以施工图预算控制合同金额”的原则，绝不容许合同金额超过施工图预算。根据市政公用工程的资料分析测算，上述各种合同金额的总和约占全部工程造价的55%～70%。由此可见将构件加工和分包工程的合同金额控制在施工图预算内，是十分重要的。

　　除了以施工图预算来控制成本支出外，还有以施工预算控制人力资源和物资资源的消耗、以应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本等。

　　【案例1K420042】

　　1.背景

　　某公司竞标承建××快速路工程。开工后不久，由于沥青、玄武岩石料等材料的市场价格变动，在成本控制目标管理上，项目部面临预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制的局面。为此项目经理要求加强成本考核和索赔等项成本管理工作。

　　路基强夯处理工程包括挖方、填方、点夯、满夯。由于工程量无法准确确定，故施工合同规定：按施工图预算方式计价;承包方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工;工程量由计量工程师负责计量。

　　施工过程中，在进行到设计施工图所规定的处理范围边缘时，承包方在取得旁站监理工程师认可的情况下，将夯击范围适当扩大。施工完成后，承包方将扩大的工程量向计量工程师提出了计量支付的要求，遭到拒绝。在施工中，承包方根据监理工程师的指令就部分工程进行了变更。

　　在土方开挖时，正值南方梅雨季节，遇到了数天季节性的大雨，土壤含水量过大，无法进行强夯施工，耽误了部分工期。承包方就此提出了延长工期和补偿停工期间窝工损失的索赔。

　　2.问题

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