2.住房和城乡建设主管部门应当按照有关人民政府的授权或委托，组织或参与事故调查组对事故进行调查：核实事故基本情况;项目基本情况;分析事故的直接原因和间接原因;必要时组织对事故项目进行检测鉴定和专家技术论证;认定事故的性质和事故责任;依照国家有关法律法规提出对事故责任单位和责任人员的处理建议;总结事故教训;提出防范和整改措施;提交事故调查报告。

　　(四)工程质量事故的原因分析

　　1.违背施工程序：不按施工程序办事，无施工图或不按图施工，违反施工规范、强制条文，施工偷工减料、不经竣工验收就交付使用等;

　　2.违反法规行为：超低价中标、非法分包或转包、挂靠;

　　3.管理与施工不到位：不按图施工或未经设计单位同意擅自修改设计;

　　4.使用不合格的材料、制品及设备：材料及制品不合格、机电设备不合格，未按规定进行检验和试验，管理混乱;

　　5.自然环境因素：焊接时下大雨并且风大;

　　6.设计问题：地质勘察失真，设计差错;

　　7.使用不当。

　　(五)施工质量事故的处理

　　1.工程质量事故处理的依据

　　(1)工程施工质量事故的实况资料：书面记录、物证、照片和录像等;

　　(2)合同文件：工程承包合同、设计委托合同、设备与器材购销合同;

　　(3)技术文件和档案：施工组织设计、施工方案、施工记录、施工日志、设备材料的质量证明资料;现场制作材料的质量证明资料等;

　　(4)《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》等相关法规际准。

　　2.质量事故处置方法

　　(1)返修处理：工程质量未达到规范、标准或设计要求，存在一定缺陷，但通过修补或更换器具、设备后，可使产品满足预期的使用功能，可以进行返修处理。

　　(2)返工处理：工程质量未达到规范、标准或设计要求，存在质量问题，但通过返工处理可以达到合格标准要求的，可对产品进行返工处理。

　　(3)不做处理：某些工程质量问题虽不符合规定的要求，但经过分析、论证、法定检测单位鉴定和设计等有关部门认可，对工程或结构使用及安全影响不大、经后续工序可以弥补、经法定检测单位鉴定合格或虽经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能的，也可不做专门处理。

　　(4)降级使用(限制使用)：工程质量缺陷按返修方法处理后，无法保证达到规定的使用要求和安全要求，又无法返工处理，可降级处理。

　　(5)报废处理：当采取上述办法后，仍不能满足规定的要求或标准，则必须报废

　　处理。

　　三、施工质量问题的调查处理

　　1.施工质量问题调查处理程序(图1H420135-1)

　　2.质量问题调查

　　发现质量问题后应及时通知项目经理部，项目应迅速采取措施，通知有关单位和人员停止现场作业，对存在质量问题的产品进行标识、隔离和记录，并对质量问题展开调查。质量问题调查的内容包括：质量问题发生的范围、部位、性质、影响程度、施.工单位、施工人员等。项目应根据质量问题的性质和严重程度，向建设单位、监理单位和本单位管理部门进行报告，写出质量问题调查报告。

　　3.质量问题原因分析

　　在充分进行现场调查的基础上，项目经理部应组织召开项曰质量分析会，必要时可邀请建设、设计、监理和部门人员参加，对质量问题进行分析评审。原凶分析要本着客观、公正的原则，从影响质量的因素人、机、料、法、环等方面逐项进行分析，找出造成质量问题的主要原因。

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