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【题文】
2011年案例分析（三）背景资料：某市进行市政工程招标，招标范围限定为本省大型国有企业；某企业为了中标联合某市企业进行投标，由于时间紧张，投标分成两个小组，一个小组负责商务标，一个小组负责技术标。在投标的过程中由于时间紧张，分部分项工程费在调查了当地人工费和材料费，按照招标文件给定的工程量清单进行投标报价；措施费只给了项，没有量，按照以往的投标经验进行报价。其余略。问题：1. 建设单位对投标单位的限定是否合法?说明理由2. 商务标编制存在不妥之处?请改正
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1. 不合法(1分)。公开招标应该平等的对待所有的招标人(1分)，不允许对不同的投标人提出不同的要求(1分)。
2.(1)只调查了当地人工费和材料费不妥(1分); 还应该调查当地的机械租赁价(1分) ，和分部分项工程的分包价(1分)。
(2)按照招标文件给定的工程量清单进行投标报价不妥(1分);应该根据招标文件提供相关说明和图纸，重新校对工程量，根据校对工程量确定报价。(1分) 
(3)措施费只给了项按照以往的投标经验进行报价不妥(1分);应该根据企业自身特点和工程实际情况结合施工组织设计对招标人所列的措施项目做适当增减(1分)。

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