1.背景

　　某会议中心新建会议楼工程，为保证室内外装饰效果，经研究决定，装修工程采取单独招标、独立发包，采用公开招标的形式确定施工队伍，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)签订了装饰装修施工合同。

　　招标阶段，在招标文件中明确了如下部分条款：

　　(1)报价采用工程量清单模式。

　　(2)结合招标公司提供的工程量清单，各家单位应对现场进行详细的实地踏勘，所报价格为综合单价，视为已经考虑了各种综合因素。

　　(3)本工程装饰施工期适逢奥运会。无论哪家中标，建设单位都理解为中标单位的报价已综合考虑了停工因素，保证不因此情况追加工程款。

　　(4)主要装饰部位的石材由建设单位供货，其他材料由施工单位自行采购。

　　施工过程中发生如下事件：

　　事件一：施工单位进场后，发现大堂标高为8.7m，报告厅标高为5.6m，比预计难度有所提高，于是提出工程变更洽商申请，要求增加高支模脚手架搭设费用要求。

　　事件二：由于特殊原因，奥运会测试赛提前进行，建设单位通知施工单位提前停工。施工单位提出提前停工费用的索赔。

　　事件三：施工进行到20d时，由于设计变更，造成工程停工9d;施工进行到44d时，该地遭受罕见暴风雨袭击，施工无法进行，延误工期 2d;施工进行到92d时，因业主方石材不能到场使非关键线路上某工作延误达1Od(该212f9总时差4d);施工进行到154d时，由于其他材料进场不及时，延误工期2d;针对上述所有事项，施工单位均在规定时间内向业主提出索赔意向通知，并附相关证明材料和计算依据。

　　2.问题

　　(1)事件一中：建设单位是否应支付高支模架脚手架费用?并说明理由。

　　(2)事件二中：建设单位应否支付工程提前停工费用?并说明理由。

　　(3)事件三中：分别分析施工单位提出的各项索赔是否成立?并说明理由。

　　(4)事件三中：施工单位最后得到的土期索赔应是多少天?

　　【案例14】答：

　　(1)事件一中，建设单位不应支付脚手架费用。

　　理由：当采用工程量清单模式投标报价时，施工单位在投标时没有明确要求此部分费用，则根据清单报价的原则，视为此项费用已包含在其他项目的综合单价中，在工程施工内容和范围不变的情况下，不予调整。

　　(2)事件二中，建设单位应支付提前停工的损失费用。

　　理由：本案工程比原计划提前停工，此部分风险属应由建设单位承担的风险范围。

　　(3)事件三中，施工单位提出的各项索赔分析如下：

　　1)因设计变更引起的停工9d工期索赔成立;设计变更属业主承担范围。

　　2)因罕见暴风雨导致的2d工期索赔成立;不可抗力引起的工期延误应予以顺延。

　　3)因石材不能到场造成的工期延误索赔成立;因石材属甲供材，其延误由建设单位负责，但索赔时间不是1Od，此工作仅影响总工期6d，故只能索赔6d。

　　4)因其他材料进场不及时造成的2d工期索赔不成立;其他材料由施工单位自行采购，属施工单位组织不力，索赔不予支持。

　　(4)事件三中，施工单位最后得到的工期索赔应为：9+2+6—17d。

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