
贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业病防治法》、《环境保护法》和《职业健康安全管理体系规范》GB/T 28001--2011、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ 146--2004、《绿色施工评价标准》GB/T 50640--2010等国家有关法律、法规和标准,建立并持续改进机电工程施工现场职业健康、安全与环境管理体系,落实措施,防止和减少事故的发生。本目的重点是:运用施工现场职业健康、安全与环境管理的规定和本书大纲的相关知识,结合机电工程项目施工现场职业健康、安全与环境风险管理的特点,通过案例分析,掌握施工现场风险管理策划、应急预案的实施、职业健康和安全实施要求、绿色施工要求和文明施工实施要求的相关知识,在机电工程项目施工现场职业健康、安全与环境管理实践中应用。
1H420121 风险管理策划
机电工程施工周期长、专业多、施工工艺复杂,施工现场存在大量的、不断变化的风险因素,项目部必须树立风险意识,重视风险问题,依据国家职业健康、安全与环境的法律、法规和标准要求,结合项目实际情况,对施工风险进行主动预防和控制,对机电工程项目施工现场职业健康、安全与环境风险管理进行策划。本条的知识点是:施工现场职业健康、安全与环境风险管理的基本要求,风险管理的组织,风险的识别,风险的评价,风险的控制。
一、职业健康、安全与环境风险管理的基本要求
风险管理是施工现场职业健康、安全和环境管理的核心内容,应与机电工程项目管理同步,直至工程竣工交付使用。风险管理的基本要求是:
1.遵守国家、行业建设项目施工的相关法律、法规,是风险管理策划的前提和最基本要求,包括适用的规范、标准等其他要求。
2.坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,在施工中坚持“以人为本,领导承诺,风险化解,全员参与,持续改进”的理念,把风险管理从“经验控制”和“过程控制”转变为“超前控制”。
3.建立项目部相应管理体系,成立以项目经理为首的风险管理组织,建立健全风险管理责任制,坚持责、权、利协调一致,权责明确。
4.把承诺和控制目标分解成一系列可操作的文件和程序,以实现项目职业健康、安全与环境管理目标。
5.适时、准确地识别风险,制定施工现场职业健康、安全与环境风险管理计划,经监理审核,报业主批准后实施管理。所制定的风险削减和控制措施应是预防性的、具体的、有针对性的。
6.建立关键施工活动的沟通渠道,发挥工程业主、监理、施工等各方共同防范施工风险的协作能力和集体智慧,以可靠的方式就施工中涉及重大风险的事项进行充分的信息交流,从而削减对相关方所带来的任何风险及后果的扩大,同时以动态的方式补充和完善风险削减和控制措施,提升风险管理绩效。
7.提升环境风险管理理念,使环境管理从传统的污染后末端治理向污染前预防管理转变。
二、职业健康、安全与环境风险管理的组织
(一)成立风险识别与评价组织
风险识别与评价组织主要任务:
1.策划的主要内容为风险识别、风险评价和风险控制。施工现场职业健康、安全与环境风险管理的策划贯穿于整个施工过程中。
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