建设工程施工合同是由承包人先完成建设工程，后由发包人支付合同价款的特殊承揽合同，由于建设工程通常具有投资额大、施工工期长等特点，合同价款的履行顺序主要通过“阶段小结、最终结清”来实现，当承包人完成了一定阶段的工程量后，发包人就应该按合同约定履行支付工程进度款的义务。合同价款的期中支付主要包括预付的材料备料款和安全文明施工费以及按进度支付的进度款。本条主要知识点：预付款的支付与扣回;安全文明施工费的支付;进度款的支付。

　　一、预付款相关规定

　　预付款又称材料备料款或材料预付款。它是发包人为了解决承包人在施工准备阶段资金周转问题而提供的协助。工程是否实行预付款，取决于工程性质、承包工程量的大小以及发包人在招标文件中的规定。

　　1.预付款的支付比例

　　(1)一般不高于合同金额(除暂列金额)的30%，对重大项目，应按年度工程计划逐年预付。预付款总金额，分期拨付次数、每次付款金额、付款时间等应根据工程规模、工期长短等具体情况，在合同中约定。

　　(2)在实际工作中，工程预付款的数额，要根据工程类型、合同工期、承包方式和供应体质等不同条件而定。例如，工业项目中钢结构和管道安装比重较大的工程，其主要材料所占比重比一般安装工程要高，因而预付款数额也相应提高;工期短的工程比工期长的工程要高，材料由承包人自购的比由发包人提供材料的要高。对于只包工不包料的工程项目，则可以不预付备料款。

　　2.预付款支付前提

　　承包人应在签订合同或向发包人提供与预付款等额的预付款保函后向发包人提交预付

　　款支付申请。

　　3.预付款支付时限

　　(1)发包人应在收到支付申请的7d内进行核实，向承包人发出预付款支付证书，并在签发支付证书的7d内向承包人支付预付款。

　　(2)发包人没有按合同约定按时支付预付款的，承包人可催告发包人支付;发包人在预付款支付期满后的7d内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第8d起暂停施工。发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，并向承包人支付合理利润。

　　4.预付款的扣回

　　(1)发包人拨付给承包人的工程预付款属于预支性质，工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步减少，预付款应从每一个支付期应支付给承包人的工程进度款中扣回，直到扣回的金额达到合同约定的预付款总额为止。

　　(2)起扣点和扣款方式必须在合同中约定。通常约定承包人完成工程进度至签约合同价的20%～30%时，开始逐期从应付进度款中按一定比例扣回。

　　(3)在实际经济活动中有些工程工期较短，就无须分期扣回。有些工程工期较长，如跨年施工，工程预付款可以不扣或少扣，并于次年对应付预付款进行调整，多退少补。若预计次年承包工程价值大于或相当于当年承包工程价值时，可以不扣回当年的工程预付款，如小于当年承包工程价值时，应按实际承包工程价值进行调整，在当年扣回部分工程预付款，并将未扣回部分转入次年，作为次年预付款，直到竣工年度，再按上述办法扣回。

　　5.预付款保函的担保金额和期限

　　承包人预付款保函的担保金额根据预付款扣回的数额相应递减，但在预付款全部扣回之前一直有效。发包人应在预付款扣完的14d内将预付款保函退还给承包人。

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