2012年一级注册建造师通信与广电实务案例2845、某通信工程公司于7月1日接到建设单位的架空光缆线路工程招标邀请函，工程地点位于山区，线路全长67km。施工单位所在地距离施工现场700余公里。招标文件规定：工程于8月1日开工，9月20日完工；工程的光缆、接头盒及尾纤由建设单位承包，其余材料由施工单位承包；工程的路由报建工作由施工单位负责。施工单位由于近一段时间以来承揽的工程很少，在组织现场勘查的基础上，决定投标报价在定额的基础上打4折，以确保中标。在工程开标时，施工单位果然投中此标。

为了能完成此项目，施工单位组建了项目经理部，并在提留中标价20%写的情况下，将此项目交给项目经理部施工。项目经理部针对此项目编写了施工组织设计，并采取了以下措施降低施工成本：

(1)减少参加此项目的技术人员及操作熟练的人员；

(2)适当减少投人的车辆和仪表，施工车辆在当地租赁；

(3)延长作业人员的劳动时间；

(4)减少劳保用品的配发数量；

(5)适当降低外雇施工人员的工资标准。

开工前，项目经理部向施工人员进行了安全技术交底。在施工过程中，个别施工人员由于过度疲劳及劳保用品的问题，发生了摔伤、杆上坠落等安全事故。工程最终于10月15日完工。

问题

(1)此工程投标阶段及施工准备阶段可能影响成本的因素有哪些？2012年一级建造师报名时间

(2)应如何分析影响本工程成本的因素？

(3)项目经理部降低成本的哪些措施不妥？

(4)此项目施工过程中可能存在哪些影响成本的因素？

标准答案：(1)此工程投标阶段可能影响成本的因素主要有：项目跟踪时间过长而导致费用增加、跟踪人员自身因素导致的成本增加，现场勘查人员过多、住宿标准过高、勘查不认真，标书制作存在返工、标书制作得过于豪华等。施工准备阶段可能影响成本的因素主要有：项目准备的时间过长，现场勘查人员过多、住宿标准过高、勘查不认真，施工组织设计内容不妥、装订过于豪华，工机具采购过多，临时设施费用过高、租用过早等。

(2)分析本工程影响成本的因素，应在了解施工现场实际状况的前提下，根据本工程的特点进行。此工程项目施工地点位于山区，工程报价较低，现场费用较少，材料不能按时到货或存在质量问题等因素都应在分析影响成本的因素时考虑到。在施工过程中，项目经理部应认真收集准确数据，利用会计核算、业务核算、统计核算和有关辅助记录对影响成本的因素进行定量分析，发现问题及时解决。企业在确定项目经理部的经济指标时，应以满足施工现场的需要为前提，禁用“一刀切”的做法。

(3)对于项目经理部减少参加项目的技术人员和操作熟练人员数量的问题，如果可以满足工程的基本需要，还是合理的；如果减少到施工现场很难找到技术人员，或技术人员没有精力应对自己负责的全部工作，或因为非熟练操作人员的操作影响了工程进度、工程质量时，项目经理部的这种做法就不妥了。对于车辆及仪表的投人阿题，由于施工地点距离企业所在地较远，如果当地车辆的租赁价钱低于企业内部的使用价钱与调遣价钱之和，在当地租赁车辆是合理的；对于仪表的减少应保证工程需要，施工规范要求用到的仪表必须配带齐全。对于延长劳动时间的做法，如果是短时间加班还妥当，如果是长时间加班则会影响到施工人员的安全。劳保用品是国家《安全生产管理条例》要求必须配发的，应该配发的劳保用品不得减少。对于降低外雇施工人员的工资的问题，如果施工人员可以接受，可以降低，但应保证不低于最低工资标准。

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