式中：C——造价；

T——工期；

Q——质量。

2.1 正确处理造价与工期的关系

水电项目建设工期是指工程动工以后，到全部竣工发电并移交给生产单位为止所需的时间，建设工期的长短直接影响建设项目的造价。作为社会主义市场经济条件下真正的业主而言，一般都会选择最低造价的工期。为完成一项水电工程，所需要的总费用（总造价）可分为两大类：

直接性费用：是指在施工或生产过程中直接消耗在水电工程项目建设中的活劳动和物化劳动，包括直接生产工人的工资、设备（机械）、材料消耗等与工程有关的费用。为缩短水电项目的建设周期而需要采取一定的技术组织措施时，则相应地会增加一部分直接费用。在一定条件下和一定范围内，水电项目建设工期越短，则直接性费用就越多。

间接性费用：是指并不直接体现在有形的水电工程项目中但又必须发生的费用，包括管理费、建设期贷款利息、工程磨损费等。在一定的项目建设规模内，项目的建设周期越短，则间接性费用越少。

在进行造价工期优化时，需要计算在采取各种技术措施时水电工程项目不同的工期所对应的不同的造价，使总的工程造价最低的完成时间为最低成本工期，以此来编制网络计划指导施工。完成水电工程项目的直接性费用、间接性费用、项目的总造价与建设工期的关系，一般情况下如图1所示。图中的T为合理工期，在合理工期下，工程总造价最低，工期比合理工期提前（T1）或拖后（T2）都意味着工程造价的提高。

2.2 正确处理造价与质量的关系

工程质量是指竣工的工程应当达到设计图纸的技术要求、符合国家相关规范和标准要求的特性。水电工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性5个方面综合考虑制定的。在水电工程建设中，只有质量符合要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效益。控制水电工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要将降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去。充分运用价值工程的分析方法，对水电建设项目进行深入的功能分析，力求用最低的寿命周期成本可靠地实现项目必要的功能。在进行功能分析后，确定哪些功能是必要的，哪些功能是过剩的或不必要的，以便把有限的人力、物力、财力资源用于保证必要的功能，并削减过剩的功能，去掉不必要的功能，补充不足的功能，使水电建设项目的功能结构更加合理。

质量成本是指为使工程质量达到标准所发生的一切费用，由内部故障成本、外部故障成本、鉴定成本和预防成本构成，应在满足国家有关标准、规范的前提下尽量降低质量成本，特别是降低内、外故障成本，即在施工过程中少出或不出质量事故和质量缺陷。在我国的水电工程建设中，这一方面我们大有潜力可挖。

3 加强内部管理是控制工程造价的重要环节

3.1 应大力推行招标承包制

水电工程建设管理为适应市场经济的发展和基本建设体制改革的要求，率先在全国各行业中实行项目业主负责制、招标承包制、工程监理制和合同管理制。其中招标承包制在“四制”中是控制工程造价的基石，其核心是引入竞争机制，以合同形式确定双方经济关系，明确规定合同双方的责任、权利和义务。在水电项目建设中，不但要对建筑工程、设备制造与安装工程进行招标，对工程主要材料的供应也要实行由业主统一招标。如某电站通过对水泥、钢筋和粉煤灰这3大主材进行招标，竞争的结果使得合同供应价格比原询价低10%以上。主要材料由供货厂家按业主的计划供货到工地，且供货厂家服务态度非常好，因为他们也非常珍惜通过竞争而获得的订单。

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