2012年一级注册建造师考试通信与广电实务指导1141L420121～1L420122

1L420120通信与广电工程施工合同管理

知识点：

1)     掌握通信与广电工程合同风险的识别、防范

2)     掌握通信与广电工程合同变更处理

3)     掌握通信与广电工程合同争议的解决

4)     掌握通信与广电工程施工索赔处理

1L420121掌握通信与广电工程合同风险的识别、防范

合同风险是合同中的不确定因素，它是工程风险、建设单位资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。合同风险是客观存在的，是由工程的复杂性决定的，是合同双方必须共同承担的。对于工程中的风险，应从识别和防范两个方面对其进行控制。

一、合同风险的识别

根据合同主体行为，合同风险可分为客观性合同风险和主观性合同风险。

（一）客观性合同风险

合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定的，其风险责任是合同双方无法回避的，通过人的主观努力往往无法控制。

（二）主观性合同风险

合同的主观性风险是人为因素引起的，同时能通过人为因素避免或控制的合同风险。

（三）风险的识别方法

合同风险的识别要求列出所有与合同相关的关键控制点、风险来源、产生条件。风险识别的方法一般包括：

1.问询法

2．流程图法

3.测试表法

测试表大体上可以设计以下几种：

一是市场准入控制测试表；

二是招投标和授权批准控制测试表；

三是合同条款内容及履行情况测试。

4．现场观察法

5.历史分析法

6.环境分析法

二、合同风险的防范

承包商在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：

(1)施工合同是否合法，建设单位的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；

(2)合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；

(3)合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；

(4)合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；

(5)合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；

(6)双方合同的理解是否州致，发现歧义及时沟通。

另外，合理合法的索赔也是转移工程风险的很好手段。

1L420122掌握通信与广电工程合同变更处理

一、合同变更的起因．

合同内容频繁的变更是工程合同的特点之一。一个较为复杂的工程合同，实施中的变更可能有几百项。合同变更一般主要有如下几方面原因：

1．建设单位新的变更指令，对工程新的要求。例如建设单位有新的主意，建设单位修改项目总计划，削减预算。

2．由于设计的错误，必须对设计图纸作修改，这可能是由于建设单位要求变化，也可能是设计人员，监理工程师或承包商事先没能很好地理解建设单位的意图。

3．工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或计划变更。

4．由于产生新的技术和知识，有必要改变原设计、厂实施方案或实施计划，或由于建设单位指令，或由于建设单位的原因造成承包商施工方案的变更。

5．政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求、、城市规划变动等。

6．由于合同实施出现问题，必须调整合同目标，或修改合同条款。

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