(2)在此施工方案中，施工各阶段工作安排得都不够全面，致使工程实施阶段的工作没有依据，导致混乱。施工方案中所缺少的内容如下：
    ①在确定施工程序方面，施工准备阶段缺少技术、施工资源、安全等方面的统筹规划；工程实施阶段缺少成本、工期、隐蔽工程以及质量、安全事故的处理等纲领性的管理要求；在工程竣工验收阶段缺少收尾工作安排、工程款回收以及保修服务的管理要求。
    ②在确定施工起点及流向方面，施工方案中未涉及每一中继段的施工起点及流向。③在确定施工顺序方面，施工方案中未涉及工程的施工顺序。
    ④在制定技术组织措施方面，施工方案缺少相关的技术措施和组织措施。
    ⑤在合理选择施工方法方面，施工方案中规定采用人工作业，因此还应明确沟深、放缆、接续等方面的要求。
    （3）施工方案中，已有的内容存在以下问题：
    ①标石的埋设应在光缆敷设完以后尽快埋设。
    ②竣工资料不能等到验收阶段再编制，竣工资料编制完成以后才可以请建设单位进行验收。
    ③由于工程是“交钥匙”工程，不存在向建设单位移交剩余材料的问题。这可能是修改以往施工组织设计留下的痕迹。
    (4)工程管理目标及控制计划的内容不完整，其中还缺少成本控制目标和控制计划、环境控制目标和控制计划。
    (5)项目经理部施工方案的编制工作应在现场勘查的基础上进行。虽然该项目经理部以前在该地区做过项目，但本工程的施工路由可能存在差异性，路由沿线的情况也在不断发生变化，因此，未进行现场勘查即做出施工组织设计的做法不妥。

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