《建设工程质量管理条例》进一步规定，勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。

　　谁勘察设计谁负责，谁施工谁负责，这是国际上通行的做法。勘察、设计单位和执业注册人员是勘察设计质量的责任主体，也是整个工程质量的责任主体之一。勘察、设计质量实行单位与执业注册人员双重责任，即勘察、设计单位对其勘察、设计的质量负责，注册建筑师、注册结构工程师等专业人士对其签字的设计文件负责。

　　一、依法承揽工程的勘察、设计业务

　　《建设工程质量管理条例》规定，从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。

　　勘察、设计作为一个特殊行业，有着严格的市场准人条件。勘察、设计单位只有具备了相应的资质条件，才有能力保证勘察、设计质量。如果超越资质等级许可的范围承揽工程，就超越了其勘察设计能力，也就不能保证勘察设计的质量。在实践中，超越资质等级许可范围承接工程的行为，大多是通过借用、有偿使用其他有资质单位的资质证书、图签来进行的，因而被借用者、出卖者也负有不可推卸的责任。此外，与施工一样，勘察、设计也不允许转包和违法分包。

　　二、勘察、设计必须执行强制性标准

　　《建设工程质量管理条例》规定，勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行 勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。

　　强制性标准是工程建设技术和经验的积累，是勘察、设计工作的技术依据。只有满足工程建设强制性标准才能保证质量，才能满足工程对安全、卫生、环保等多方面的质量要求，因而勘察、设计单位必须严格执行。

　　【案例】

　　1.背景

　　某企业建设1所附属小学，委托某设计院为其设计5层砖混结构的教学楼、运动场 等。该设计院把这项设计转包给某设计所。该所的最终设计，教学楼的楼梯梯井净宽为 0.3米，梯井采用工程玻璃隔离防护，楼梯采用垂直杆件做栏杆，其杆件净距为0.15米;目运动场与街道之间采用透景墙，墙体采用垂直杆件做栏杆，其杆件净距为0.15米。在施工过程中，曾有人对该设计提出异议。经查，该设计所具 相应资质。

　　2.问题

　　设计院、设计所分别有何违法行为?

　　3.分析

　　(1)《建设工程质量管理条例》 18条规定：“勘察、设计 位不得转包或者违法分 包所承揽的工程”。本案 ，设计院将该小学的设计任 转包给设计所是违法的。

　　(2)《建设工程质量管理条例》第19条规定：“勘察、设计单位必须按照工程建设强 制性标准进行勘察、设计，并对其勘 、设计的质量负 “根据《工程建设标准强制性条文》中房屋建筑设计基本规定6.6.3中第4条“住宅、托儿所、幼儿园、中小学及少年儿童专用活动场所的栏杆必须采用防止少年儿童攀登的构造，当采用垂直杆件做栏杆时，其杆件净距不应大于0. 11米”;6.7.9“托儿所、幼儿园、中小学及少年儿童专用活动场所的楼梯，梯井净宽大于0.20米时，必须采取防止少年儿童攀滑的措施，楼梯栏杆应采取不易攀登的构造，当采用垂直杆件做栏杆时，其栏杆净距不应大于0. 11米”的规定，本案中的楼梯梯井净宽和楼梯杆件净距、运动场透景墙的栏杆净距都违反了国家强制性标准的规定。设计所应当尽快予以纠正，否则一旦发生事故，则将依法追究其相应的质量责任。

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