
■《中华人民共和国建设部职业技能岗位证书》更名为《住房城乡建设行业从业人员职业技能岗位证书》。
■住房城乡建设行业职业技能考评工作委员会成立,职业技能考评工作组织体系已初步建立。
■职业资格认定工作已被列入政府简政放权序列,其中已明确水平评价类职业资格认定工作移交协学会承担。
■职业技能考评工作将对建设住房城乡建设行业技能人才队伍、提高劳动者素质、保证从业人员切身利益带来利好。
■中国建设劳动学会建筑装饰分会设立住房城乡建设行业(装饰装修)职业技能考评站。
在国家简政放权劲风吹来之际,住房城乡建设行业职业技能考评工作也步入了加速快跑的轨道。
“按照有关规定对从业人员进行培训考评,合格者颁发《职业技能岗位证书》,这只是一个手段。提高全行业劳动者整体素质和技能水平,保证工程质量和安全生产,推动城镇化建设进程,建设好技能人才队伍,保障从业人员切身利益,才是住房城乡建设行业职业技能考评工作的最终目的。”8月6日,中国建设劳动学会会长鞠洪芬在接受本报记者采访时强调。
显然,鞠洪芬对于住房城乡建设行业职业技能考评工作的这番思量是符合国家深化职业资格制度改革大背景的。
为了做好住房城乡建设行业职业技能考评工作,8月7日,中国建设劳动学会根据住房城乡建设部下发的关于《建筑业资质管理规定和资质标准实施意见》中,关于对技术工人持证要求和部关于《中华人民共和国建设部职业技能岗位证书》的使用与管理意见,专门召开了住房城乡建设行业职业技能考评工作会议,就行业如何在国家简政放权大局下深化职业技能考评工作,探讨岗位证书的使用现状及如何更好地管理证书,以期实现对其依法管理的目标。
现状:缺乏统一管理和规范
记者从当天召开的会议上了解到,1994年我国开始实行国家职业资格证书制度,但那时原建设部未成立专门的职业技能鉴定机构。直到2002年,为贯彻落实国家职业资格证书制度,原建设部和原劳动部联合下发了《关于建设行业实行职业资格证书制度有关问题的通知》,对岗位证书采取逐步过渡的办法处理。2004年,为贯彻执行《行政许可法》,根据《国务院关于第三期取消和调整行政审批项目的决定》中“关于建设职业技能岗位证书核发改变管理方式,不再作为行政审批项目,实行自律管理的要求”,原建设部下发了《关于改变建设职业技能岗位证书核发管理方式的通知》,决定将建设职业技能岗位证书工作由原建设部移交中国建设劳动学会并负责证书的监制和管理,原建设部负责监督、检查和指导。
鞠洪芬介绍说,截至目前,全国已有近20个省市选用了该岗位证书,约有1500多万技能人员通过考评持有了证书。多年来,这些省市建设主管部门在抓职业技能培训考核工作中做了大量工作,积累了许多好的做法和经验,为建设行业技能人才队伍建设、劳动者素质的提高做出了积极贡献。但从全行业的角度看,由于对这项工作的基本信息,包括考评机构、大纲、试题、考评队伍以及工作流程,缺乏统一的规范和管理,不仅难以形成完整的相关数据,还造成相关资源不能整合共享,不利于行业技能人才的培养和从业人员切身利益的保障。
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