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　　【背景资料】

　　某实施监理的机电安装工程项目，施工合同采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4km。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20km的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了以下原因造成临时停工：

　　(1)2013年5月20日至2013年5月26日承包商的施工设备出现了从未出现过的故障。

　　(2)应于2013年5月24日交给承包商的后续图纸直到2013年6月10日才交给承包商。

　　(3)2013年6月7日至2013年6月12日施工现场下了该季节罕见的特大暴雨，造成了2013年6月11日至2013年6月14日的该地区的供电全面中断。

　　【问题】

　　1.由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的监理工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。作为一名监理工程师应该批准该索赔要求吗?为什么?

　　2.由于几种情况的暂时停工，承包商在6月15日向监理工程师提交了延长工期25d，成本损失费人民币2万元/d(此费率已经监理工程师核准)和利润损失费人民币2千元/d的索赔要求，共计索赔款57.2万元。作为一名监理工程师应该批准该索赔款额多少万元?

　　3.索赔成立的条件是什么?

　　4.若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按工日计价是否合理?如不合理应怎样计算?

　　5.你认为应该在业主给承包商工程进度款的支付中扣除竣工拖期违约损失赔偿金吗?为什么?

　　参考解析：

　　1.因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准，理由是：

　　(1)承包商应对自己就招标文件的解释负责并考虑相关风险。

　　(2)承包商应对自己报价的正确性与完备性负责。

　　(3)材料供应的情况变化是一个有经验的承包商能够合理预见到的。

　　2.可以批准的费用索赔额为32万元人民币。理由是：

　　(1)5月20日至5月26日出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的费用索赔要求。

　　(2)5月27日至6月9日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，可以索赔，但不应考虑承包商的利润要求，索赔额为14×2=28万元。

　　(3)6月7日至6月12日的特大暴雨属于双方共同的风险，不应考虑承包商的费用索赔要求。

　　(4)6月13日至6月14日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，但不应考虑承包商的利润要求，索赔额为2×2=4万元。

　　3.索赔成立的前提条件：

　　(1)与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失。

　　(2)造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。

　　(3)承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

　　4.承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按工日计算是不合理的。

　　正确计算：因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计算，不包括运转费部分;人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只按成本费用计算，不包括利润。

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