2012年一级建造师机电专业案例分析例题(5)

十六、1995年8月10日，某钢铁厂与某安装工程公司签订钢铁厂地下供热管道工程总承包合同，总长500m，安装公司将任务下达给该公司第四施工队。事后，第四施工队又与某乡施工工程队签订分包合同，由乡施工工程队分包300m任务，价金35万元，9月10日正式施工。1995年9月20日，主管部门在检查该项工程施工中，发现某乡施工工程队承包手续不符合有关规定，责令停工。某乡施工工程队不予理睬。10月3日，安装公司下达停工文件，某乡施工队不服，以合同经双方自愿签订，并有营业执照为由，于10月10日诉至人民法院，要求第四施工队继续履行合同或承担违约责任并赔偿经济损失。

[问题]

1．依法确认总、分包合同的法律效力。

2．该合同的法律效力应由哪个机关(机构)确认?

3．某乡施工队提供的承包工程法定文书完备吗?

4．合同纠纷的法律责任如何裁决?

[参考答案]

1．总包合同有效；分包合同无效，因为：

(1)第四施工队不具备法人资格，无合法授权。

(2)第四工程队将总体工程二分之一以上的施工任务发包给某乡施工队施工据《建设法》第二十九条的规定：主体结构必须由总承包单位自行完成。

2．该合同应由人民法院或仲裁机构确认无效。

3．某乡施工队只交验了营业执照，并未交验建筑企业资格证书。

4．双方均有过错，分别承担相应的责任，依法宣布分包(实为转包)合同无效，终止合同，由安装公司按规定支付已完工程量的实际费用(不含利润)，不承担违约责任。

十七、某国有企业计划投资700万元新建一栋办公大搂，建设单位委托了一家符合资质要求的监理单位进行该工程的施工招标代理工作，由于招标时间紧，建设单位要求招标代理单位采取内部议标的方式选取中标单位，共有A、B、C、D、E五家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形：

1．A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企业的习惯做法密封；

2．B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页文件漏打了页码；

3．C投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额；

4．D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；

5．E投标单位某分项工程的报价有个别漏项。

为了在评标时统一意见，根据建设单位的要求评标委员会有6人组成，其中3人是由建设单位的总经理、总工程师和工程部经理参加，3人由建设单位以外的评标专家库中抽取；

经过评标委员会，最终由低于成本价格的投标单位确定为中标单位。问题：

1．采取的内部招标方式是否妥当?说明理由；

2．五家投标单位的投标文件是否有效或应被淘汰?分别说明理由；

3．评标委员会的组建是否妥当?若不妥，请说明理由；

4．确定的中标单位是否合理?说明理由。

[参考答案]

1．不妥。国有投资项目必须采用公开招标方式选择施工单位，特殊情况可选择邀请招标，且具体采用公开招标还是邀请招标必须符合相关文件规定，并办理相关审批或备案手续；

2．A属于无效投标文件。投标文件必须按照招标文件的要求密封；

B属于有效标。漏打了一页页码属于细微偏差；

C属于有效标。投标保证金只要符合招标文件规定的最低投标保证金；

[1] [2]

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