2011年一级建造师考试专业工程管理与实务水利水电强化班(4)

掌握水利工程建设项目开标与评标的要求和中标的条件

  一、开标

  开标应当公开进行，体现公平、公正。所谓公开进行，就是开标活动都应当向所有提交投标文件的投标人公开。应当要求所有提交投标文件的投标人的法定代表人或委托代理人到场参加开标。

（一）开标时间和地点的要求

  开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。

  （二）对参加开标人员的要求

妾 开标由招标人负责主持。开标人员至少由主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人组成，上述人员对开标负责。招标人主持开标，应当严格按照法定程序和招标文件载明的规定进行，主要有：按照规定的时间公布开标开始；检查投标人的法定代表人或委托代理人是否出席开标会；安排检查投标文件密封情况后指定工作人员监督拆封；组织唱标、记录；维护开标活动的正常秩序。

  根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部令第14号），投标人的法定代表人或委托代理人必须参加开标会，否则主持人可宣布其弃权。

  （三）开标程序的要求

  1．开标一般按以下程序进行：

  （1）招标人在招标文件确定的时间停止接收投标文件，开始开标；招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件均应当开封；

  （2）宣布开标人员名单；

  （3）确认投标人法定代表人或授权代表人是否在场；

（4）宣布投标文件开启顺序；

  （5）依开标顺序，先检查投标文件密封是否完好，再启封投标文件；

  （6）宣布投标要素，并作记录，同时由投标人代表签字确认；

（7）对上述工作进行记录，存档备查。

  2．根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部令第14号），招标人对有下列情况之一的投标文件，可以拒绝或按无效标处理：

  （1）投标文件密封不符合招标文件要求的；

  （2）逾期送达的；

  （3）投标人法定代表人或授权代表人未参加开标会议的。

  二、评标

  评标是按照规定的评标标准和方法，对各投标人的投标文件进行评价比较和分析，从中选出最符合投标文件要求的投标人的过程。

  （一）评标工作程序

  1，评标工作一般按以下程序进行：

（1）招标人宣布评标委员会成员名单；主任委员由评标委员会推选产生或由招标人直接确定；

  （2）宣布有关评标纪律；

  （3）在主任委员主持下，根据需要，讨论通过成立有关专业组和工作组；

  （4）听取招标人介绍招标文件；

  （5）组织评标人员学习评标标准和方法；

  （6）经评标委员会讨论，并经二分之一以上委员同意，提出需投标人澄清的问题，以书面形式送达投标人；

  （7）对需要文字澄清的问题，投标人应当以书面形式送达评标委员会；

  （8）评标委员会按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，确定中标候选人推荐顺序或根据招标人的授权直接确定中标人；

  （9）在评标委员会三分之二以上委员同意并签字的情况下，通过评标委员会工作报告，并报招标人。评标委员会工作报告附件包括有关评标的往来澄清函、有关评标资料及推荐意见等。

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