(四)背景资料

某商业用房工程，建筑面积15000m2，地下一层，地上四层。施工单位与建设单位采用《建设工程施工合同(示范文本)》(GF一99—0201)签订了工程施工合同。  合同约定：工程工期自2009年2月1日至2009年12月31日；工程承包范围为图纸  所示的全部土建、安装工程。合同造价中含安全防护费、文明施工费120万元。

 合同履行过程中，发生了如下事件：

事件一：2009年5月12日，工程所在地区发生了7.5级强烈地震，造成施工现场部分围墙倒塌，损失6万元；地下一层填充墙部分损毁，损失10万元；停工及修复共30天。施工单位就上述损失及工期延误向建设单位提出了索赔。

事件二：用于基础底板的钢筋进场时，钢材供应商提供了出厂检验报告和合格证，施工单位只进行了钢筋规格、外观检查等现场质量验证工作后，即准备用于工程。监理工程师下达了停工令。   

事件三：截止到2009年8月15日，建设单位累计预付安全防护费、文明施工费共计50万元。

事件四：工程竣工结算造价为5670万元，其中工程款5510万元，利息70万元，建设单位违约金90万元。工程竣工5个月后，建设单位仍没有按合同约定支付剩余款项，欠款总额为1670万元(含上述利息及建设单位违约金)，随后施工单位依法行使了工程款优先受偿权。

事件五：工程竣工后，项目经理部按“制造成本法”核算了项目施工总成本，其构成如下：直接工程费4309.20万元，措施费440.80万元，规费11.02万元，企业管理费332.17万元(其中施工单位总部企业管理费为220.40万元)。

问题

1.事件一中，施工单位的索赔是否成立?分别说明理由。

2.事件二中，施工单位对进场的钢筋还应做哪些现场质量验证工作?

3.事件三中，建设单位预付的安全防护费、文明施工费的金额是否合理?说明理由。

4.事件四中，施工单位行使工程款优先受偿权可获得多少工程款?行使工程款优先受偿权的起止时间是如何规定的?

5.按“制造成本法”列式计算项目施工直接成本、间接成本和项目施工总成本。

参考答案：

1．事件一索赔成立。理由是地震属于不可抗力事件；工期顺延；现场围墙不属于工程本身，费用不索赔；地下一层填充墙费用索赔成立。

2．(老实务教材P183，新教材P213提到了但不详细) 还应出具生产厂家资质证明；进入现场的每一批60t钢材必须封样送检复试；检测钢材的物理机械性能（有时还需做化学性能分析）是否满足标准要求。

3．不合理。建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的50%；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30%，其余费用应当按照施工进度支付。

4．可获优先受偿1670-70-90=1510万元。（不包括违约金、利息等损失，主要是因为承包人因发包人违约所造成的包括违约金、利息等损失，即损害赔偿请求权，这部分款项并不属于直接的工程价款本身，可能更具有一般债权的性质，因此不应列入该批复工程价款的范围而受到优先受偿权的保护。）

优先受偿权期限为6个月，自建设工程竣工之日或工程合同约定的竣工之日起计算。5．制造成本法进行成本核算：(老教材P257、新教材无)

施工直接成本=直接工程费+措施费=4309.2+440.8=4750万元；

施工间接成本=现场管理费=管理费-总部管理费=332.17-220.4=111.77万元(不含总部管理费、利润、规费、税金)

项目施工总成本=直接成本+间接成本=4750+111.77=4861.77万元。

(五)背景资料

某办公楼工程，建筑面积153000m2，地下二层，地上三十层，建筑物总高度136.6m，地下钢筋混凝土结构，地上型钢混凝土组合结构，基础埋深8.4m。施工单位项目经理根据《建设工程项目管理规范》(GB／T 50326--2006)，主持编制了项目管理实施规划，包括工程概况、组织方案、技术方案、风险管理计划、项目沟通管理计划、项目收尾管理计划、项目现场平面布置图、项目目标控制措施、技术经济指标等十六项内容。风险管理计划中将基坑土方开挖施工作为风险管理的重点之一，评估其施工时发生基坑坍塌的概率为中等，且风险发生后将造成重大损失。为此，项目经理部组织建立了风险管理体系，指派项目技术部门主管风险管理工作。项目经理指派项目技术负责人组织编制了项目沟通计划。该计划中明确项目经理部与内部作业层之间依据《项目管理目标责任书》进行沟通和协调；外部沟通可采用电话、传真、协商会等方式进行；当出现矛盾和冲突时，应借助政府、社会、中介机构等各种力量来解决问题。工程进入地上结构施工阶段，现场晚上11点后不再进行土建作业，但安排了钢结构焊接连续作业。由于受城市交通管制，运输材料、构件的车辆均在凌晨3～6点之间进出现场。项目经理部未办理夜间施工许可证。附近居民投诉：夜间噪声过大，光线刺眼，且不知晓当日施工安排。项目经理派安全员接待了来访人员。之后，项目经理部向政府环境保护部门进行了申报登记，并委托某专业公司进行了噪声检测。项目收尾阶段，项目经理部依据项目收尾管理计划，开展了各项工作。

问题

1.项目管理实施规划还应包括哪些内容(至少列出三项)?

2.评估基坑土方开挖施工的风险等级。风险管理体系应配合项目经理部哪两个管理体系进行组织建立?指出风险管理计划中项目经理部工作的不妥之处。

3.指出上述项目沟通管理计划中的不妥之处，说明正确做法。外部沟通还有哪些常见方式?

4.根据《建筑施工场界噪声限值》(GB 12523—90)，结构施工阶段昼间和夜间的场界噪声限值分别是多少?针对本工程夜间施工扰民事件，写出项目经理部应采取的正确做法。

5.项目收尾管理主要包括哪些方面的管理工作?

参考答案：

1．(实务教材P362))项目管理实施规划还应包括下列内容：总体工作计划、进度计划、质量计划、职业健康安全与环境管理计划、成本计划、资源需求计划、信息管理计划（至少列出三项）。

2．(项目管理教材P208)风险等级为4级；风险管理体系应配合项目经理部的合同管理体系，成本管理体系进行组织建立；

不妥之处：不应只派项目技术部门主管风险管理工作，应明确管理层人员的工作职责。

3．不妥之处：①内部沟通仅按《项目管理目标责任书》进行沟通和协调；②当出现矛盾或冲突时借助政府社会中介机构等各种力量来解决。(新项目管理教材P64-66

正确做法：

（1）《建设工程项目管理规范》17.4.1条：项目内部沟通应依据项目沟通计划、规章制度、项目管理目标责任书、控制目标等进行。

（2）《建设工程项目管理规范》17.5.4条：解决冲突可采用下列方法：① 协商、让步、缓和、强制和退出等。②使项目的相关方了解项目计划，明确项目目标。内部应按项目部组织分工进行沟通和协调，当出现矛盾时以协调为主，必要时借助政府等来解决外部。

（3）《建设工程项目管理规范》17.4.4条：外部沟通还可采用电话、传真、召开会议、联合检查、宣传媒体和项目进展报告等方式

4．(新项目管理教材P243)结构施工阶段场界噪声限值：夜间55分贝，昼间70分贝。

(实务教材P290)补办夜间施工许可证；委托专业公司进行噪声检测（政府职能部门）；施工组织设计或施工方案控制噪声的内容；尽量控制施工噪声（具体措施）；应公告附近社区居民（社区；单位领导）；给受影响的居民予以适当的物质补偿（经济）。

5．《建设工程项目管理规范》包括竣工收尾、验收、结算、决算、回访保修、管理考核评价等方面的管理。或(项目管理教材P43)包括：办理项目资料归档、进行项目总结、对项目部人员进行考核评价、解散项目经理部。