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    关于建筑节能措施的建议和期望
    1.要建立和健全建筑节能法规体系。
    其中关键是由全国人大对《节约能源法》、《建筑法》进行补充修订，并由国务院制定《建筑节能管理条例》。如果《节约能源法》、《建筑法》能够加上推进建筑节能关键性内容，如果《建筑节能管理条例》能够颁布，一系列相关法规规章、激励政策与标准就有了依据并能得到实施，建筑节能工作将由此走上法制化的轨道，可依法推进和监督建筑节能工作。届时建筑节能将不仅是一般提倡和号召，而成为各级政府、相关部门、单位和公民的执法行为。当前有节能标准不依，违反强制标准也无人追究的问题，将从根本上得到解决，其影响必然是长远的，效果必然是巨大的。
    2.经济激励政策与执行节能标准挂钩。
    实践证明：建筑节能既需要执行强制性的法规、标准和征税，又要重视经济激励政策的制定。没有激励和优惠政策，建筑节能就难以开展。只有两手抓，才能势如破竹。所以有专家建议对不执行节能标准的新建（或改建、扩建）民用建筑工程恢复征收固定资产投资方向调节税，或者建筑能源消费税，税率仍为总投资额的5%.对节能建筑则实行零税率政策。
    3.强化行政监管体系以保证节能标准的有效实施。
    一方面要在各级政府的“三定”方案中，对建筑节能的主管机关、职能、编制做出明确的规定，另一方面要充分利用已有资源，尽可能减少新增行政审批环节，具体可考虑在建设行政主管部门已经拥有的设计审查、开工许可、竣工验收、住宅销售许可等行政审批职能，相应做有关建筑节能的内容扩充，不再增加行政审批环节。
    要通过有效的行政监管，真正使新建建筑完全按建筑节能标准进行设计、建设。健全落实建筑节能的管理机制，强化监督管理的具体要求，尤其是对初步设计审查（含方案评审）阶段、施工图设计文件审查阶段、竣工验收备案阶段提出建筑节能审查要点，要有相应的措施和指导模式。
    4.加快建筑节能技术标准的制、修订步伐。
    按照“完善体系、填平补齐”的设想，把编制、修订和贯彻强制性民用建筑节能设计标准作为建筑体系创新的突破口；同时根据能源科学利用和建筑科学管理的需要，积极从事建筑节能标准体系的研发和拓展，以期为相关标准及技术法规的修订和制订提供宏观指导。这项工作目前已正式列入建设部科研项目计划。
    当然，当我们今天在审视建设领域可持续性问题时，会更多地感受到建筑节能不可能在一夜之间实现，在标准应用和执行的某些层面，可能较长时间都不能很好实现，但为了在总体上迎接建筑节能各种积极因素的到来，包括广大客户群环保认知方面的普及和提高，都需要建筑业同行们做好准备，尽快适应和把握可持续发展可能出现的大好机遇。
    由于环境、健康和安全是当今立法者首先要关注的价值，这就要求建筑中包含的价值观念也要发生相应的转变。可以说，在建筑和人为环境中，节能设计在考虑节能的同时，没有比可以营造出健康的环境更直接的事情了，也没有比新的保证措施更能以系统的方式给开发带来环境和生态影响了。通过不懈努力，新的责任必将呈现在地平线上，旧的实践很快就要过时。这种责任正在召唤那些在建筑设计和城市管理方面从业、教学、招投标的人员或那些正好在这方面感兴趣的人。在新的价值观引导下，必将呈现出视觉上多姿多彩、环境方面认真负责、人文含义方面合乎道德期望的建筑。

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