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　　公路工程施工合同应当按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书订立。 
　　招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 
　　第五十四条　招标人应当自订立公路工程施工合同之日起5个工作日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。由于中标人自身原因放弃中标，招标文件约定放弃中标不予返还投标保证金的，中标人无权要求返还投标保证金。

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