建造师建设工程辅导:工程造价管理改革初探-一级建造师考试网(www.jzsedu.org)

建造师建设工程辅导:工程造价管理改革初探

来源：一级建造师考试网收藏本页 2010/7/4 http://www.jzsedu.org/

[摘要]本文是从目前建筑市场情况提出工程造价管理改革的意见，可从材料价格、人工费加机械费、间接费等价格的调整和费率的确定，提出不少宝贵意见，可供造价管理部门参考。
　　[关键词]建筑市场　工程造价　管理改革
　　建筑市场的竞争主要是工程造价的竞争，工程造价管理也称投资控制，是基本建设最基础的管理工作。社会的发展要求工程造价管理加快改革步伐，冲破建设领域计划经济下旧体制的束缚，建立起适应社会主义市场经济发展的工程建设标准定额新体制和工程造价管理新办法。在此，对现行工程造价管理办法改革提出一些个人看法。
　　1、材料价格的调整要适应市场的变化
　　建筑材料是构成工程实体的物质基础，其费用是形成工程造价的主要组成部分在市场经济条件下，建材价格应该因供需矛盾而变化，遵循价值规律。它是工程造价的重要动态因素。
　　目前采用的系数法调整材料预算价差，其系数是采用抽样方法，分析若干同类结构的典型工程加权平均而得。而实际上，由于工程所处环境、地理位置、建筑、结构、装饰要求不同和市场变化等诸多因素，单靠系数调整材料预算价差也是很不准确的，与实际出入较大。只有把工程材料价格按实际进行调整，才能准确价差调整，从而使工程造价反映工程实际价值。多年来通过实际工作经验证明，对那些价格变化不大，用量不多，对工程造价影响小的那部分材料，应由地方造价管理机构统一发布调整价格，供甲、乙双方参考；对那些价格高，变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定价格。适应价格浮动，改进材料预算价格的编制和管理，造价管理部门应建立材料信息系统，及时提供材料价格信息，以指导建筑材料的预测和调整。
　　材料价格要适应市场发展的要求，应从以下三个方面着手调整：
　　(1)综合系数调整。即目前地区价差系数调整，一般适宜于工程概算造价，快速简明，系数应以月或旬为一发布期。
　　(2)有限度调整。即对主要材料进行按实调整，对于那些整个工程都普遍使用而且使用比重又比较均衡的材料用综合系数调差或进行包干。
　　(3)按实际价格调整。即是在工程定价时，按照材料的实际购买价格、运杂费成本以及工程使用材料的数量调整工程材料费。施工图预算、工程结算、决算和签订合同阶段宜于适用。另外，装饰材料价格较高，有许多是进口料，与当地材料预算价格相差甚远，也应按实逐项调整。一级建造师考试报名时间
　　2、以人工费加机械费为计取综合费用的基础
　　现行的综合取费是以基期基价基本直接费为计算基础，难以适应社会主义市场经济的客观要求，不能体现"按劳分配"的社会主义分配原则，很大程度上保护了落后，使施工企业安于现状、不思技术进步、经营管理水平上不去，不利于建筑业的发展。若以人工费为综合计算基础，就忽略了施工企业的设备技术、机械化程度，只有以人工费加机械费为计算基础，才能真正反映综合取费中施工管理费和计划利润的真正含义，符合综合取费的原则。改革综合取费的计算基础，这样不论采用什么材料，用人工工日、机械台班多、取费就多；用人工工日、机械台班少，取费就少，不受材料预算价格的影响。

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