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1Z205022 安全生产管理预警体系的建立和运行

　　★★★★★安全生产管理预警体系的要素

　　一、安全生产管理预警体系的要素

　　事故的发生和发展是由于人的不安全行为、物的不安全状态以及管理的缺陷等方面相互作用的结果。

　　一个完整的预警体系应由外部环境预警系统、内部管理不良的预警系统、预警信息管理系统和事故预警系统四部分构成，相互关系如图1Z205022所示。

　　(一)外部环境预警系统

　　1.自然环境突变的预警：自然灾害以及人类活动造成的破坏。

　　2.政策法规变化的预警：国家对行业政策的调整、法规体系的修正和变更。

　　3.技术变化的预警：关注技术创新、技术标准变动的预警。

　　(二)内部管理不良预警系统

　　1.质量管理预警：制定企业规划和建立健全企业的质量保证体系。

　　2.设备管理预警：对象是设备的维修、操作、保养等活动。

　　3.人的行为活动管理预警：对象主要是思想上的疏忽、知识和技能欠缺、性格上的缺陷、心理和生理弱点等。

　　(三)预警信息管理系统

　　监测外部环境与内部管理的信息，预警信息的管理包括信息收集、处理、辨伪、存储、推断等过程。

　　(四)事故预警系统

　　以事故预防和控制为目的，给出安全风险预警级别，并根据预警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行矫正、预防与控制。

　　★★★★★预警体系的建立

　　二、预警体系的建立

　　预警体系是以事故现象的成因、特征及其发展作为研究对象，以警报为导向，以“矫正”为手段，以“免疫”为目的的防错、纠错系统。

　　(一)预警体系建立的原则

　　1.及时性：萌芽状态发现、及时报告、及时采取有效措施加以控制和消除。

　　2.全面性：人、物、环境、管理等各个方面进行全面监督。

　　3.高效性：制定合理适当的应急措施迅速改变不利局面。

　　4.客观性：正确引导有关单位和个人，不能因为可能涉及形象或负面影响隐匿有关信息。

　　(二)预警体系实现的功能

　　预警体系功能的实现主要依赖于预警分析和预控对策两大子系统作用的发挥。

　　1.预警分析

　　预警分析主要由预警监测、预警信息管理、预警评价指标体系构建和预测评价等工作内容组成。

　　(1)预警监测：外部环境与内部管理状况的监测任务，并将采集的原始信息实时存人计算机，供预警信息系统分析使用。

　　(2)预警信息管理：动态管理过程，包括信息收集、处理、辨伪、存储和推断等管理工作。

　　(3)预警评价指标体系的构建：是预警体系开展识别、诊断、预控等活动的前提。预警评价指标体系内容一般包括：

　　1)预警评价指标的确定：一般可分为人的安全可靠性指标，生产过程的环境安全性指标，安全管理有效性的指标以及机(物)安全可靠性指标等。

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