(7)未按合同要求采取合理措施，造成运输道路、桥梁等的破坏；

(8)未按合同条件要求，无故不向分包商付款；

(9)严重违背合同（如工程进度一拖再拖，质量经常不合格等），工程师一再警告而没有明显改进时，业主可没收履约保函。

2．索赔工期

FIDIC于1999年出版的新版合同条件《施工合同条件》《：“新红皮书”）规定，当承包商的工程质量不能满足要求，即某项缺陷或损害使工程、区段或某项主要生产设备不能按原定目的使用时，业主有权延长工程或某一区段的缺陷通知期。

三、反索赔的概念

反索赔就是反驳、反击或者防止对方提出的索赔，不让对方索赔成功或者全部成功。一般认为，索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，任何一方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳和反击，这种反击和反驳就是反索赔。

在工程实践过程中，当合同一方向对方提出索赔要求，合同另一方对对方的索赔要求和索赔文件可能会有三种选择：

1．全部认可对方的索赔，包括索赔之数额；

2．全部否定对方的索赔；

3．部分否定对方的索赔。

针对一方的索赔要求，反索赔的一方应以事实为依据，以合同为准绳，反驳和拒绝对方的不合理要求或索赔要求中的不合理部分。

四、索赔成立的条件

（一）构成施工项目索赔条件的事件

索赔事件，又称为干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。在工程实施过程中，要不断地跟踪、监督索赔事件，就可以不断地发现索赔机会。通常，承包商可以提起索赔的事件有：

1．发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；

2．因工程变更（含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更，以及承包人提出并经监理工程师批准的变更）造成的时间、费用损失；

3．由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；

4．发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；

5．发包人延误支付期限造成承包人的损失；

6．对合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用；

7．非承包人的原因导致工程暂时停工；

8．物价上涨，法规变化及其他。

（二）索赔成立的前提条件

索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：

1．与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；

2．造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；

3．承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

以上三个条件必须同时具备，缺一不可。

五、索赔的依据

总体而言，索赔的依据主要是三个方面：

1．合同文件；

2．法律、法规；

3．工程建设惯例。

针对具体的索赔要求（工期或费用），索赔的具体依据也不相同，例如，有关工期的索赔就要依据有关的进度计划、变更指令等。

（一）合同文件

合同文件是索赔的最主要依据，包括：

1．合同协议书；

2．中标通知书；

3．投标书及其附件；

4．合同专用条款；

5．合同通用条款；

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