一、共同承包的适用范围
《建筑法》规定,大型建筑工程或者结构复杂的建筑T.程,可以由两个以上的承包单位联合共同承包。
这是因为,大型建筑T.程或结构复杂的建筑工程,一般投资额大、技术要求复杂、建设周期长、潜在风险较大,采取联合共同承包的方式,可以更好发挥各承包单位在资金、技术、管理等方面优势,增强抗风险能力,有利于保证T程质量和工期,提高投资效益。至于一般的中小型工程或结构不复杂的工程,完全可以由一家承包单位顺利完成,无需采用共同承包的方式,这样可有效避免由于共同承包过多而造成管理上的混乱。
二、共同承包的资质要求
《建筑法》规定,两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的,应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
我国对承包单依依法实施资质管理制度,承包单位必须在资质等级范围内承包T_程。这也同样适用于共同承包。就是说,共同承包各方本身都必须具有与其所承包的T.程相符合的资质条件,不能超越资质等级的规定去联合承包。如果几个共同承包单位的资质等级不一致,必须以低资质等级的承包单位为共同承包的业务许可范围。这样才能有效地保证工程顺利实施,避免在实践中以联合共同承包为名进行“资质挂靠”的不规范行为。
三、共同承包的责任
<招标投标法》规定,联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签汀合同,就中标:项目向招标人承担连带责任。《建筑法》也规定,共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
共同承包各方应签汀联合承包协议,明确约定各方在承包合同中的权利、义务以及相互合作、违约责任的承担等条款。对承包合同的履行,各承包方共同对建设单位承担连带责任。共同承包各方均应共担风险、共负盈亏。如果出现赔偿责任,建设单位有权向共同承包的任何一方请求赔偿,被请求方不得拒绝,但在赔偿后可以依据联合承包协议及各方过错大小,对于超过自己应赔偿的那部分份额,有权向共同承包的其他方进行追偿。这对于避免共同承包各方相互推诿责任,加强各方的协作与配合,维护建设单位的合法权益,是很有必要的。
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