（7）人员疏散与安置：应使所有公众熟悉报警系统、逃生线路、避难所和总体疏散程序，准确估计事故影响范围、人员影响区域以便组织疏散、撤离，积极搜寻、营救受伤及受困人员，建立现场危险品泄漏时人员的避难所。

　　（8）警戒与治安：为保障救援工作顺利开展，救援现场要有警戒区域设定，实施交通管制，保障救援队伍、物质供应、人员疏散的交通畅通。

　　（9）医疗与卫生服务：应急救援中的医疗与卫生服务，由专业和接受过急救和心脏恢复培训1的人员，事先组成医疗救援小组，在当地卫生部门的配合下，及时地提供应急需要的医疗设备和急救药品。

　　（10）应急人员安全：应急救援行动的原则应是优先确保公众和救援人员的安全，严禁冒险指挥，防止造成次生灾害。

　　（11）公共关系：在重大事故中应明确应急过程中的媒体及公众发言人，协调外部机构，及时与各部门和相关社会服务机构联系。

　　（12）善后复原：在应急救援完成后，应尽快组织善后复原工作。在研究确定以上1 2个核心要素的内容之后，需通过预案的推演，将这些要素串接成一个可执行的应急计划。编制过程及方法 .

　　编制过程及方法

　　1.应急救援对策

　　确定国外隧道火灾事故资料的分析表明，就特长隧道而言，一旦出现火灾，必须充分依靠自身的救援力量进行火灾扑救，重点是做好火灾发生后第I、II阶段的火灾扑救、人员车辆疏散工作。因此我们提出了“充分动员第一梯队、主要依靠第二梯队，全力以赴在第一、第二阶段完成救援工作”的应急救援策略。

　　◆充分动员第一梯队：必须通过多种形式。做好对司乘人员的宣传教育，提高广大司乘人员在隧道内的应变处置能力，在可能的情况下实施并完成第一阶段灭火。

　　◆主要依靠第二梯队：必须严格按照消防部队的训练大纲，并结合隧道特点，加强隧道消防队的日常训练，提高隧道消防队的快速反应能力和灭火救援能力。

　　◆全力以赴在第一、第二阶段完成救援工作：必须建立健全应急预案，做好培训演练工作，充分发挥各救援单位的整体力量，保证救援工作有条不紊地进行，尽量在事故初期完成事故处理。

　　2.预案要素分析

　　在预案的编制过程中，还需结合隧道特点。针对预案的1 2个核心要素进行分析，明确每个核心要素的具体内容，这是进行预案推演的基础。

　　3.预案推演在研究一级建造师考试网

　　确定1 2个核心要素的内容之后，针对隧道的火灾事故，通过预案的推演，将这些要素串接成一个可执行的应急计划，共分7个阶段，各救援步骤之间的时序流程如图1所示。

　　（1）火灾发生与报警当隧道发生火灾时，有多种方式可以报警。司乘人员可以通过隧道内的紧急电话或火灾手动按钮报警，也可拨打1 10或11 9报警。隧道内的火灾监测设备通过温度的变化可以自动检测报警，也可以通过异常事件检测报警。另外，交警、路政在巡查中也可能报警。此阶段司乘人员可及时灭火，并进行自我救护，如果灭火失败，司乘人员立即进行逃生。

　　（2）火灾确认接到报警后，监控中心立即将监测画面切换至相应的摄像机监测区段进行火灾验证并录像，当确认发生火灾时，立即启动相应的火灾设备预案，监控系统自动转入相应的火灾控制模式。

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