工程项目管理辅导之了解职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立与运行_第2页

③评审组织现有的管理制度,并与标准进行对比;
④评审过去的事故,进行分析评价,以及检查组织是否建立了处罚办法和预防措施;
⑤了解相关方对组织在职业健康安全与环境管理工作的看法和要求。
2)应遵循的法律法规及其他要求的评审
①了解整个法律法规体系对本组织的要求;
②收集法律法规的途径;
③建立适用于组织的具体《法律法规内容目录清单》;
④评审组织在相应法律法规要求上的遵循情况。
3)初始状态评审报告的主要内容
①初始状态评审目的、范围;
②组织的基本情况;
③初始状态评审的程序和方法;
④危险源与环境因素辨识、安全风险与环境影响评价;
⑤组织现有管理制度评审状况和遵循的情况;
⑥职业健康安全与环境法规和其他要求遵循情况评价;
⑦以往的事故分析;
⑧建立管理体系具备的条件及存在的主要问题分析;
⑨提出组织制定方针和目标、指标框架的建议。
(3)职业健康安全与环境管理体系文件的编写
职业健康安全与环境管理体系是系统化、结构化、程序化的管理体系,是遵循PDCA管理模式并以文件支持的管理制度和管理办法。体系文件应遵循的原则是:标准要求的要写到、文件写到的要做到、做到的要有有效记录。
1)文件的特点
①法律性——组织的文件是内部的法规,写到的就应做到,具有强制性,各级人员都应执行,从而实现有法可依,有章可循;
②系统性——文件系统有明确层次,有明确的目的、责任、范围、逻辑关系和接口,体现各活动的策划实施检查和处置的要求;
③证实性——文件规定了活动的要求和记录的方法,为管理体系提供了活动和结果的证据;
④可操作性——作为逻辑形成独立单元的文件能清楚表明对其使用者的要求和意图,不需要有过多的其他解释;
⑤不断完善性——文件的编制和使用是一个动态过程,即在使用过程中能不断地发现策划的不足,应随各种因素的变化提出新的策划和改进的要求,将好的思想规定下来,并形成文件,以利于保持;
⑥体现方式的多样性——文件除可以用文字表示外,还可以用表格流程图和其他图形表示,随着计算机在组织中的推广应用,电子媒体的文件形式被越来越多的应用;
⑦符合性——文件应符合标准的要求和组织的实际情况。
2)文件的编写原则
①文件应便于执行,简明扼要,通俗易懂,做到内容与实际相结合,切忌生搬硬套;
②要努力做到管理体系文件的一体化,使质量体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系各类文件有机结合,可以降低组织的管理成本,大大改善管理绩效;
③文件的描述应能清楚地表示部门之间、活动之间的顺序与接口关系,避免文件之间内容重复和相互矛盾。
3)程序文件编写的内容和一般格式
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