【考点 1】法律体系(★★★)P1-5

1.法的形式

(1)法律(制定主体：全国人大及其常委会)(形式：“xx 法”、“民法典”)。

(2)行政法规(制定主体：国务院)(形式：“xx 条例”)。

(3)部门规章(制定主体：国务院各部委)(形式：“xx 办法”、“xx 规定”、“xx 实施细则”)。

(4)地方性法规(制定主体：省级人大及其常委会、设区的市人大及其常委会)(形式：“xx 省(市)xx 条例”)。

(5)地方政府规章：(制定主体：省级政府、设区的市政府)(形式：“xx 省(市)xx 办法”、“xx 省(市)xx 规定”、“xx 省(市)

xx 实施细则”)。

2.法的效力层级(1)一般规则：①宪法至上;②上位法优于下位法;③特别法优于一般法;④新法优于旧法。

(2)特殊规则：①制定机关裁决;②共同上级裁决;③人大与政府相互制约(地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不

能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为适用部门规章

的，应当提请全国人大常委会裁决)。

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