4.法的冲突

【案例说明】

如住建部制订的法规(部门规章)与山西省人大制订的法规(地方性法规)就同一事项规定不一致时，应由国务院提出意见。如国务院认为应当适用山西省人大的法规的，就适用;如果国务院认为应当适用住建部的部门规章的，此时应由全国人大常委会裁决。

如住建部(部门规章)与山西省人民政府的规定(地方政府规章)就同一事项规定不一致时，直接由国务院裁决。

【例题】以下关于法律法规效力的说法中，正确的是(　)。

A.新的法律与旧的法律不一致时，一定采用新的法律

B.部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致时，由全国人大常委会裁决

C.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，由国务院裁决

D.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，很有可能国务院的意见不是最终的裁决

『正确答案』D

『答案解析』本题考查是的法的效力层级。选项A注意法律如是新的一般规定与旧的特别规定不一致时，必须由国务院来裁决，不能直接采用新的。选项B应由国务院裁决。选项C非裁决，而是由国务院提出意见，因为还有一种可能性最终的裁决权在全国人大常委会。

【例题】以下关于法律法规效力的说法中，不正确的是(　)。

A.法律的效力一定大于行政法规

B.地方法规效力一定大于地方政府制定的规章

C.一般情况下，同一事项的特别法，要优先于一般法

D.法律的效力，一定大于地方法规的效力

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是法的效力层级。选项B注意级别，在同级情况下，地方法规一定大于地方规章，但有可能出现地方法规的级别比地方政府规章的级别低的情况，如较大的市制定的地方法规和省级的政府规章。

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