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2020年一级建造师《工程法规》知识讲解:法律体系

第一节 法律体系

1.法律部门(又称部门法)

在同一法律体系中,根据一定的标准和原则制定的同类法律规范的总称是法律部门(部门法)。

【关注点】我国法律体系基本框架(7大法律部门)

■宪法及宪法相关法

■民法商法

■行政法

■经济法

■社会法

■刑法

■诉讼与非诉讼程序法

2.法的形式(共七类)

法律形式 名称特征 制订单位 公布形式
宪法 宪法 全国人大  
法律 XX法,民法通则 全国人大及常委会 国家主席签署主席令
行政法规 XX条例 国务院 总理签署国务院令
部门规章 XX规定、办法、实施细则 国务院各部委 部门首长签署命令
地方法规(自治、单行条例) XX地方XX条例 地方(省级及设区的市)人大及常委会
市级报省级四个月内批准
·省级人大制订的由人大主席团发布
·其他的均由地方人大常委会发布公布
地方政府规章 XX地方XX规定、办法、实施细则 省级和设区的市、自治州人民政府 省长、市长签署命令
国际条约 XX公约、条约、协议、宪章、盟约    

【辨析】名称辨析

部门 调整关系
条例 XX条例    行政法规
XX地方XX条例 地方法规
规定、办法、细则 XX规定、办法、细则    部门规章
XX地方XX规定、办法、细则 地方政府规章

【2015年真题】下列法规中,属于部门规章的是( )。

A.《建设工程质量管理条例》

B.《北京市建筑市场管理条例》

C.《重庆市建设工程造价管理规定》

D.《招标公告发布暂行办法》

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是法的形式。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项,其名称可以是“规定”、“办法”和“实施细则”等。选项A是行政法规;选项B是地方性法规;选项C是地方政府规章;选项D是国家发展和改革委员会发布的部门规章。

【例题】行政法规是以( )的形式发布。

A.国家主席令  B.国务院令

C.部门首长令  D.人大常委会公告

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是行政法规。行政法规是由总理签署国务院令的形式发布。

3.法的效力层级

■宪法至上

■上位法优于下位法

■特别法优于一般法

■新法优于旧法

【重点难点】

情况 规定
一般规定 ■特别法优于一般法
■新法优于旧法
同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时 由制定机关裁决(谁制定就由谁定)

【2017年真题】关于上位法与下位法法律效力的说法,正确的是( )。

A.《招标投标法实施条例》高于《招标公告发布暂行办法》

B.《建设工程质量管理条例》高于《建筑法》

C.《建筑业企业资质管理规定》高于《城市房地产开发经营管理条例》

D.《建设工程勘察设计管理条例》高于《城市房地产开发经营管理条例》

『正确答案』A

『答案解析』本题考查的是法的效力等级。行政法规的法律地位和法律效力仅次于宪法和法律,高于地方性法规和部门规章。《招标投标法实施条例》是行政法规,《招标公告发布暂行办法》属于部门规章。所以选项A是正确的。

4.法的冲突

情况 处理方式
1 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章(同级别人大制定的比政府制订的效力大)
2 (更重视人大、地方)
3 由国务院裁决
4 由国务院裁决

[1] [2]

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  成丽芹老师:天津大学工学博士、副教授.多年讲授工程项目管理、建设工程监理..[详细]
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