第一节 法律体系
1.法律部门(又称部门法)
在同一法律体系中,根据一定的标准和原则制定的同类法律规范的总称是法律部门(部门法)。
【关注点】我国法律体系基本框架(7大法律部门)
■宪法及宪法相关法
■民法商法
■行政法
■经济法
■社会法
■刑法
■诉讼与非诉讼程序法
2.法的形式(共七类)
法律形式 | 名称特征 | 制订单位 | 公布形式 |
宪法 | 宪法 | 全国人大 | |
法律 | XX法,民法通则 | 全国人大及常委会 | 国家主席签署主席令 |
行政法规 | XX条例 | 国务院 | 总理签署国务院令 |
部门规章 | XX规定、办法、实施细则 | 国务院各部委 | 部门首长签署命令 |
地方法规(自治、单行条例) | XX地方XX条例 | 地方(省级及设区的市)人大及常委会 市级报省级四个月内批准 |
·省级人大制订的由人大主席团发布 ·其他的均由地方人大常委会发布公布 |
地方政府规章 | XX地方XX规定、办法、实施细则 | 省级和设区的市、自治州人民政府 | 省长、市长签署命令 |
国际条约 | XX公约、条约、协议、宪章、盟约 |
【辨析】名称辨析
部门 | 调整关系 |
条例 | XX条例 行政法规 XX地方XX条例 地方法规 |
规定、办法、细则 | XX规定、办法、细则 部门规章 XX地方XX规定、办法、细则 地方政府规章 |
【2015年真题】下列法规中,属于部门规章的是( )。
A.《建设工程质量管理条例》
B.《北京市建筑市场管理条例》
C.《重庆市建设工程造价管理规定》
D.《招标公告发布暂行办法》
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是法的形式。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项,其名称可以是“规定”、“办法”和“实施细则”等。选项A是行政法规;选项B是地方性法规;选项C是地方政府规章;选项D是国家发展和改革委员会发布的部门规章。
【例题】行政法规是以( )的形式发布。
A.国家主席令 B.国务院令
C.部门首长令 D.人大常委会公告
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是行政法规。行政法规是由总理签署国务院令的形式发布。
3.法的效力层级
■宪法至上
■上位法优于下位法
■特别法优于一般法
■新法优于旧法
【重点难点】
情况 | 规定 |
一般规定 | ■特别法优于一般法 ■新法优于旧法 |
同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时 | 由制定机关裁决(谁制定就由谁定) |
【2017年真题】关于上位法与下位法法律效力的说法,正确的是( )。
A.《招标投标法实施条例》高于《招标公告发布暂行办法》
B.《建设工程质量管理条例》高于《建筑法》
C.《建筑业企业资质管理规定》高于《城市房地产开发经营管理条例》
D.《建设工程勘察设计管理条例》高于《城市房地产开发经营管理条例》
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是法的效力等级。行政法规的法律地位和法律效力仅次于宪法和法律,高于地方性法规和部门规章。《招标投标法实施条例》是行政法规,《招标公告发布暂行办法》属于部门规章。所以选项A是正确的。
4.法的冲突
情况 | 处理方式 |
1 | 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章(同级别人大制定的比政府制订的效力大) |
2 | (更重视人大、地方) |
3 | 由国务院裁决 |
4 | 由国务院裁决 |
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