核心考点一：法的形式

【例题1·多选题】下列国家机关中，有权制定地方性法规的有()。

A．省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会

B．省、自治区、直辖市的人民政府

C．省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会

D．省级人民政府所在地的市级人民政府

E．国务院各部委

【答案】A、C。

【例题2·单选题】下列规范性文件中，由国务院有关部委负责制定并公布的是()。

A．《建设工程质量管理条例》

B．《北京市建筑市场管理条例》

C．《重庆市建设工程造价管理规定》

D．《招标公告发布暂行办法》

【解析】D。我国规范性文件名称的后缀一般有以下规律：

据此，选项A属于行政法规，由国务院制定，选项B属于地方法规，选项C属于地方政府规章。

【例题3·多选题】设区的市可以对本辖区内()等方面的事项制定地方性法规和地方政府规章。

A．城乡建设与管理

B．非国有财产的征收

C．环境保护

D．基层群众自治

E．历史文化保护

【解析】A、C、E。选项B、D只能制定法律

核心考点二：法的冲突适用规则

【例题1·单选题】《招标投标法实施条例》是《招标投标法》的()。

A．新法

B．特别法

C．下位法

D．司法解释

【解析】C。《招标投标法》是法律，而《招标投标法实施条例》是国务院制定公布的行政法规，两者构成上下位关系，即《实施条例》规定与法律规定不一致时，以法律规定为准。

【例题2·多选题】关于规范性文件效力比较及处理，说法正确的是()。

A．行政法规的效力低于法律

B．地方性法规的效力低于地方政府规章

C．根据授权的法规与法律就同一事项的规定不一致时，由全国人大常委会裁决

D．部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决

E．部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决

【解析】A、C、D。《立法法》86条规定，根据授权的法规与法律就同一事项规定不一致的，按横向冲突处理，由全国人大常委会裁决适用。这是特殊情况，记住即可。

【例题3·2010年真题·多选题】根据《立法法》，()之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

A．地方性法规与地方政府规章

B．部门规章与部门规章

C．部门规章与地方性法规

D．地方政府规章与部门规章

E．同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定

【答案】B、D。

【例题4·多选题】根据《立法法》规定，公布后30日内应当报全国人民代表大会常务委员会备案的规范性文件包括()

A．行政法规

B．地方性法规

C．民族自治条例和单行条例

D．地方政府规章

E．部门规章

【解析】A、B、C。选项A，在全国人大常委会备案。选项B、C，在全国人大常委会+国务院备案；选项D，在国务院+本级人大常委会备案；选项E，在国务院备案。

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