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　　根据《城市房地产管理法》第12条的规定，土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。但是，协议出让土地使用权的出让金不得低于国家规定所确定的最低价。

　　[重点解析]

　　1．掌握土地使用权的三种出让方式。

　　2．理解“协议出让土地使用权的出让金不得低于国家规定所确定的最低价”这句话。

　　因为根据《合同法》，违反法律强制性规定的合同是无效的合同。

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