2012年一级建造师工程法规及相关知识预习资料50

二、确定中标人

（一）中标人的确定范围

《招标投标法》规定，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

《工程建设项目施工招标投标办法》进一步规定，招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的巾标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前述规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

（二）中标人的确定条件

《招标投标法》规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

对于投标价格低于成本的认定，《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》规定，有下列情形之一的，评标委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料：(1)设有标底的，投标报价低于标底合理幅度的；(2)不设标底的，投标报价明显低于其他投标报价，有可能低于其企业成本的。该《办法》还规定，经评标委员会沦证，认定该投标人的报价低于其企业成本的，不能推荐为中标候选人或者中标人。

（三）中标人的确定期限和中标候选人公示

《工程建设项目施公招标投标办法》规定，评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。

为进一步规范施T招标投标活动，建设部《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施T招标投标行政监督T作的若干意见>要求，各地应当建立中标候选人的公示制度。采用公开招标的，在中标通知书发出前，要将预中标人的情况在该工．程项目招标公告发布的同一信息网络和建设T程交易中心予以公示，公示的时间最短应当不少于2个工作日。对于拖延确定中标人、随意更换中标人、向中标人提出额外要求甚至无正当理由拒不与中标人签署合同的招标人，要依法予以处理。

二、报告招标投标情况

《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

《工程建设项目施丁．招标投标办法>进一步规定，依法必须进行施丁招标的项目，招标人应当自发m中标通知书之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告至少应包括下列内容：(1)招标范围；(2)招标方式和发布招标公告的媒介；(3)招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容；(4)评标委员会的组成和评标报告；(5)中标结果。

三、履约保证金

《招标投标法》规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

《工程建设项目施工招标投标办法》进一步规定，招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。

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