2011年建造师建设工程法规及相关知识冲刺班(88)
建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度
1Z306051建设单位相关的安全责任（七项责任）
一、依法办理有关批准手续
建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：
(1)需要临时占用规划批准范围以外场地的；
(2)可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的；
(3)需要临时停水、停电、中断道路交通的；
(4)需要进行爆破作业的；
(5)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。
二、向施工单位提供真实、准确和完整的有关资料
《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
三、不得提出违法要求和随意压缩合同工期
《建设工程安全生产管理条例》规定，建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
四、编制工程概算时应当确定建设工程安全费用
建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
五、不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备等
建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
六、申领施工许可证时应当提供有关安全施工措施的资料
建设单位在领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
七、依法实施装修工程和拆除工程
《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，
1、建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。
2、建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：(1)施工单位资质等级证明；(2)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；(3)拆除施工组织方案；(4)堆放、清除废弃物的措施。
实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。
八、建设单位违法行为应承担的法律责任
略
勘察、没计单位相关的安全责任 |
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1Z306052勘察、没计单位相关的安全责任 一、勘察单位的安全责任 略 二、设计单位的安全责任 (一)按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计 《建设工程安全生产管理条例》规定，设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。 采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。 (三)对设计成果承担责任 设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。 “谁设计，谁负责”，这是国际通行做法。 三、勘察、设计单位应承担的法律责任 略 1Z306053工程监理、检验检测单位相关的安全责任 (一)对安全技术措施或专项施工方案进行审查 施工组织设计中须包含安全技术措施和施工现场临时用电方案，对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项施工方案。工程监理单位要对这些安全技术措施和专项施工方案进行审查，审查的重点在是否符合工程建设强制性标准；对于达不到强制性标准的，应当要求施工单位进行补充完善。 (二)依法对施工安全事故隐患进行处理 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，①应当要求施工单位整改；②情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。③施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 (三)对建设工程安全生产承担监理责任 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 二、设备检验检测单位的安全责任 检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。 (一)设备检验检测单位的职责 《特种设备安全监察条例》规定，特种设备的监督检验、定期检验、型式试验和无损检测应当由经核准的特种设备检验检测机构进行。 特种设备检验检测机构进行特种设备检验检测，发现严重事故隐患或者能耗严重超标的，应当及时告知特种设备使用单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报告。 (二)设备检验检测单位违法行为应承担的法律责任 略 1Z306054机械设备等单位相关的安全责任 一、提供机械设备和配件单位的安全责任 《建设工程安全生产管理条例》规定，为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。 (五)机械设备等单位违法行为应承担的法律责任 略 1Z306055政府部门安全监督管理的相关规定 一、建设工程安全生产的监督管理体制 《建设工程安全生产管理条例》规定，国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对全国安全生产工作实施综合监督管理。县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门，依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理； 二、审核发放施工许可证应当对安全施工措施进行审查 建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。 建设行政主管部门或者其他有关部门对建设工程是否有安全施工措施进行审查时，不得收取费用。 三、履行安全监督检查职责时有权采取的措施 县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施： (1)要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料； (2)进入被检查单位施工现场进行检查； (3)纠正施工中违反安全生产要求的行为； (4)对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除，重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。 四、组织制定特大事故应急救援预案和重大生产安全事故的抢救工作 |
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