案例1：

　　背景：

　　某铁路专用线工程，涉及国家安全、秘密范围，施工图纸已齐备，现场准备工作已完成，

　　完全满足开工条件。业主要求该项目于1999年1月1日开工，至1999年12月30日完工，总工期为12个月。

　　问题：

　　(1)该工程应采用何种招标形式，为什么?

　　(2)根据该工程情况，招标文件应包括哪些基本内容?

　　(3)当施工单位已进入现场，临建设施已经搭设，但尚未破土动工，在材料及机具尚未进场以前，对建筑物地基进行补充勘察时，发现原地质勘察资料不准确。经业主协商，需将原设计的地基处理进行修改。因此，施工单位对业主要求索赔如下：

　　1)预计地基处理施工需增加工期1个月(30个日历天)，故施工单位要求将原合同工期延长30个日历天。

　　2)由于工期延长，业主需赔偿施工单位额外增加的现场经费(含临时设施费及现场管理费)，即：

　　3)由于工期延长，业主需赔偿施工单位流动资金的积压损失费(按银行贷款利率计算)。试问工程师对施工单位提出索赔要求应如何评审?简述施工索赔的主要因素?

　　(4)本工程在甲乙双方签订《建设工程承包合同》时，约定按工程合同价款的3%预留保修金，该保修金由业主存入专门银行备用，待保修期满双方再行结算。此项保修金宜在( )。试说明选择的理由。

　　a. 工程竣工结算时一次扣留

　　b.业主支付工程进度款时扣留

　　c.业主在支付工程预付款时一次扣留

　　(5)该工程由于设计变更致使工期延长1个月，延长工期正值冬期施工。因此，竣工结算时施工单位向业主提出索赔冬期施工增加费，试问施工单位提出的索赔要求是否合理?为什么?

　　1、答案：

　　(1)该工程应采用邀请招标，主要原因是该工程是属于国家安全、秘密的工程。

　　(2)招标文件的内容：工程名称、地址;占地面积等;已批准的项目建议书或者可行性研究报告;工程经济技术要求;城市规划管理部门确定的规划控制条件和用地红线图;可供参考的工程地质、水文地质、工程测量等建设场地勘察成果报告;供水、供电、环保、市政道路等方面的基础资料;招标文件答疑、踏勘现场的时间和地点;投标编制要求及评标原则;投标文件送达的截止时间;拟签订合同的主要条款;未中标方案的补偿办法。

　　(3)因为工期延长是非施工单位原因所造成，故施工单位有权提出索赔。

　　其中：

　　第1)项：属于工期延长索赔，是合理要求。

　　第2)项：现场经费中的现场管理费一般与工期长短直接有关，也属于合理要求;现场经费中的临时设施费一般与工期长短无关，故不宜提出索赔。

　　第3)项：由于工程尚未破土动工，材料及机具尚未进场，不存在流动资金积压问题，不应提出索赔。

　　引起索赔的主要因素：

　　发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失;因工程变更(含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更、以及承包人提出并经监理工程师批准的变更)造成的时间、费用损失;由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增力口;发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加;发包人延误支付期限造成承包人的损失：合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用;非承包人的原因导致工程暂时停工;物价上涨，法规变化及其他。索赔依据应合理，证据要充分。

　　(4)选择b。因为：工程保修金宜在中间支付工程进度款时分批扣留，这样可以避免工程款的多付超支现象，有利于业主控制投资。

　　(5)施工单位提出的索赔要求是不合理的，因为在施工图预算中的其他直接费内已包括了冬、雨期施工增加费，不应再单独提出索赔冬期施工增加费的要求，因此竣工结算时无权再重复提出索赔。

　　案例2：

　　背景：

　　某铁路桥梁工程，业主通过招标与某建筑公司签订了工程施工合同。合同工期360天，合同中约定，由于施工单位原因造成工期延误，每延误一天罚款5000元;由于业主和其他原因造成工程延期，每延误一天补偿施工单位5000元。工期每提前一天，奖励施工单位8000元。施工单位按时提交了单位工程施工组织设计，并得到了监理工程师的批准。

　　该工程施工过程中发生了以下几项事件：

　　事件一：基础工程施工中，在钎探后，发现局部有软弱下卧层。监理工程师指示施工单位配合勘察部门进行地质复查，配合用工为8个工日。随后，根据勘察设计部门提出的并经监理工程师批准的地基处理方案进行处理，增加工程费用3万元，因地基复查和处理使基础工程施工延长4天，人工窝工20个工日。

　　事件二：墩体工程施工阶段，工人甲从脚手架上掉下一根脚手杆，正砸在工人乙的右臂，造成骨折。

　　事件三：桥梁施工时，监理工程师发现施工单位购买的钢梁护栏型号质量不合格，令施工单位重新购买合格的护栏。由此造成安装延长3天，材料损失费4万元。

　　事件四：桥梁护栏施工中，因业主要求变更护栏形式，使部分工程重做。由此造成施工延长1天，工程费用增加1.5万元。

　　事件五：桥面及附属工程施工时，施工单位为保证合同工期，采取了加快施工的技术措施，使施工缩短4天，该项技术措施费为1.2万元。

　　其余各项工作持续时间和费用均与原计划相同。

　　问题：

　　(1)在以上事件发生后，施工单位是否可以向监理工程师提出索赔要求?为什么?

　　(2)该工程可得到的工期补偿为多少天?

　　(3)如果工程所在地人工费标准为30元/工日，应由业主给予补偿的窝工人工费标准为20元/工日，其余不予补偿。计算施工单位应得到的费用补偿为多少?

　　(4)请简要分析主体施工阶段这起由物体打击所引起的事故发生的原因。

　　(5)施工单位对进场的材料应如何进行质量控制?材料质量控制的要点有哪些?

　　2、答案

　　工期补偿费用 4×5000=20000元

　　事件三 罚款 3×5000=15000元

　　事件四 增加的工程费用 15000元

　　工期提前奖 1×8000=8000元

　　所以在该工程结算时，施工单位可得到的合理的费用总额为：

　　640+30000+20000—15000+15000+8000=58640元。

　　(4)这起由物体打击所引起的事故发生的原因是：

　　1)现场管理混乱，各工序之间的协调工作没有做好，对已经完工的脚手架工程的剩余料，没有及时清理码放，钢管堆放到脚手架上;

　　2)管理松懈，检查中没有发现事故隐患，脚手板铺设不严密、缝隙较大;

　　3)违反规定在脚手架上堆放脚手杆。

　　(5)施工单位对进场的材料的质量控制方法主要是严格检查验收，正确合理地使用，建立管理台账，进行收、发、储、运等环节的技术管理，避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。

　　材料质量控制要点有①掌握材料信息，优选供货厂家;②合理组织材料供应，确保施工正常进行;③合理组织材料使用，减少材料损失;④加强材料检查验收，严把材料质量关，⑤要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料;⑥加强现场材料管理

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