案例一

背景资料

　　某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备足同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2007年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件。招标文件规定：2007年4月20日下午4时为投标截止时间，5月10日发出中标通知书。

　　在4月20日上午A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于4月20日下午5时才送达。4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。

　　评标委员会共有7人组成，其中当地招标办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书;D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致;E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于6月12日签订了书面合同。

　　问题

　　1.该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由。

　　2.分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业投标文件应如何处理?并说明理由.

　　3.指出开标工作的不妥之处，并说明理由。

　　4.指出评标委员会人员组成的不妥之处。

　　5.指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当，并说明理由。

　　答案：

　　1.妥当。工程方案、技术特别复杂的工程经批准后方可进行邀请招标。

　　2.B企业投标文件无效，因无法人代表签字，又无授权书，C企业投标文件应作废标处理，超出投标截止时间，D企业投标文件有效，属细微偏差;E企业投标文件有效，属细微偏差。

　　3.①开标时间不妥。开标时间应为投标截止时间。

　　②开标主持单位

　　不妥。开标应由招标单位代表主持。

　　4.①公证处人员只公证投标过程，不参与评标;②招标办公室人员只负责监督招标工作，不参与评标;③技术经济专家不得少于评标委员会成员总数的2/3，即不少于5人。

　　5.不妥。招标人与中标人应于中标通知书发出之日起30日内签订书面合同。

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