2012年一级注册建造师机电工程管理实务习题51【案例1H420046-4]

1．背景

我国某国际工程公司A，在国际公开竞争招标中，中标获得非洲S国的一项首都垃圾电站的设备采购与安装工程，该项工程合同金额为5000万美元，是世界银行贷款项目。该工程地处热带，常年高温、少雨，年平均温度达30 ℃，最高气温达48 ℃，属非洲高气温国家之一。该国政治气候令人深感不安，政局不稳定，经济危机给该国带来许多问题。上年度对外债务过重，达36亿美元，债务与生产总值之比达100％，远远超过国际公认的50％的警戒线，近年通货膨胀率达65％以上，超过国际公认50％的警戒线，工程地区的地质情况复杂多变，给施工带来一定困难。

该国市场物资匮乏，主要建筑材料及设备大部分由业主通过国际招标向国外采购。劳务方面，该国规定凡是外国公司承包该国工程项目，必须雇用至少50％以上的该国劳务人员，但该国缺乏技术人员和技术工人，人员素质较差，效率较低。工程款支付按40％国际流通货币(美元或欧元)及60％当地货币的比例支付，该国虽未设立外汇管制，但由于银行制度的恶劣及税收过高，导致外国人转移资金困难，该国虽然财政状况恶化，但因在非洲战略地位的重要性，仍可获较大的国际援助。

2．问题

(1)分析合同的重点是什么?

(2)将案例背景所含的各类风险因素一一列举出，并逐一分析说明。

(3)针对本案例合同风险应采取何种对策?

(4)签订分包合同后，如何保证分包合同和总承包合同的履行?

(5)索赔的依据有哪些?

3．分析与答案

(1)分析合同的重点是：

1)分析合同风险，制定风险对策，分解、落实合同任务。

2)分析合同中的漏洞，解释有争议的内容。包括：合同的法律基础，承包人的主要任务，发包人的责任，合同价格，施工工期，违约责任，验收，移交和保修，索赔程序和争执的解决。

(2)本案例具有的风险主要有以下几种：

1)材料设备风险

由于该国市场物资匮乏，主要材料设备需从境外运人，存在途中遭遇不可抗力等意外风险，以致可能出现供货不及时等风险。2011年一级建造师成绩查询

2)人员风险

由于该国劳务政策要求至少雇用该国劳务人员不少于50％的规定，使得承包工程不得不使用大量当地劳力，因其素质差、工作效率低，将可能使工程施工进度和质量无保障。

3)组织协调风险

因土建施工与设备安装由不同的承包商承包，而主要建筑材料及设备由业主通过国际招标向国外采购，因而存在材料、设备供应与土建安装施工之间的组织协调风险，必须加强三者间的协调管理。

4)政治及社会风险

该国政局不稳定，承包工程项目可能受到政局变化的影响。

5)自然环境风险

主要从两方面影响工程施工：一是气候炎热、干旱，使得施工效率降低，难度增加；二是复杂的地质条件会使基础施工变复杂，导致进度拖延或费用、成本增加。

6)经济风险一级建造师成绩查询2011

高通货膨胀率可能导致工程成本的提高或亏损；外汇资金转移的困难会使项目利润难以汇回国内。

(3)应采取的对策

1)对于材料、设备风险---签订一个完善、有利的承包合同及相应条款，明确业主提供的材料、设备在质量、供应时间上的责任及其保证条件和违约责任，在实际施工中加强督促与检查。用到岸价交货或工地交货方式签订供货合同，投保转移运输风险。

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