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【港口与航道工程工期索赔】

要求批准延长合同工期的索赔，称为工期索赔。工期索赔要求被批准后，承包人可以免除承担因拖期违约被罚款的责任，而且还可能因工期提前得到奖励。因此，工期索赔的目的最终仍反映在经济收益上。

一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容

（一）任何形式的额外或附加工程

这是指当项目法人与承包人的施工承包合同签订后，在施工过程中，由于设计变更或其他条件的变化，项目法人提出增加合同外的工程项目或附加工程，从而使承包人增加工作，延长了工程的竣工时间。如某承包人在土方施工中，经实际计量，石方数量比合同中工程量清单上的数量多很多，由此造成了工程进度的拖延，这时，承包人可要求延期。

（二）未能给出占有权

这是指项目法人未能按合同规定的时间给承包人提供现场占有权和出入权，并导致承包人延误了工期。如承包人按施工进度计划的安排占用某部分土地，并在此时间到来之前已书面向监理工程师和项目法人提出使用此块土地的申请，而监理工程师和项目法人在此时间后超过4个星期才移交土地，从而造成承包人在工地的等待。这时，根据FIDIC条第44条的规定，承包人有权获得延长工期。

（三）化石的处理

这是指承包人在工程现场施工中发现有化石、文物、建筑结构，以及地质和考古价值的遗物时，应及时通知监理工程师进行处理。如由于监理工程师在处理这些问题时，造成了承包人工期的延误，此时，监理工程师应同意延期。

（四）图纸、指令等的延误发出

这是指项目法人和监理工程师未能在合理的时间内，按承包人提出的通知要求给承包人提供施工图纸或指令，从而耽误了承包人的施工，造成了工期的延期。

（五）工程的暂时停工

这是指根据项目法人和监理工程师的指示，承包人暂时停止施工。当暂时停止施工的原因除了合同中另有规定，或由于承包人一方的失误或违约导致的，或属于承包人应对其负责的，或由于现场天气条件导致的及为了工程的合同施工或其任何部分的安全所需的暂停之外，且造成了承包人不能按期竣工时，监理工程师和项目法人应给予承包人延长工期的权力。

（六）样品与试验

在工程抽查中，如果监理工程师要求做的检验属于：

1．合同中未曾指明或未作规定的；

2．合同中没有特别说明的；

3．合同中虽然已说明或作了规定，但监理工程师要求做的检验是在被检验的材料或设备的制造、装配或准备地点场地以外的其他地方进行。

如果检验结果表明操作工艺、材料符合合同规定的要求，且耽误了施工进度，则监理工程师在与项目法人和承包人协商之后给予承包人延长工期。

（七）不利的实物障碍

这是指在工程施工中，承包人遇到了现场气候条件以外的，即使一个有经验的承包人也无法合理预见到的外界障碍（如水下障碍物、海底沉船、炸弹，海底管道、水下电缆等）则承包人应立即通知监理工程师。如果监理工程师认为此类障碍或条件，确实不可能为一个有经验的承包人所合理预见，且承包人为此耽误了进度，造成了工期的拖延，则监理工程师可考虑给予承包人延期。

（八）异常恶劣的气候条件

这是指在工程施工过程中，承包人在现场遇到了特别异常恶劣的气候条件，如台风、风暴潮等，且是一个有经验的承包人也无法预见的情况，造成了工期的延长，此时，监理工程师可考虑给予延期。

（九）项目法人造成的延误、障碍等

这是指项目法人在工程施工过程中，违反了合同规定而未尽到应负的责任而导致了工程的延期，如由项目法人负责采购的材料、设备本能按合同要求按时交付给承包人，项目法人不能按期支付工程进度款而使承包人因缺乏资金而无法进行施工等所造成的工期延期；或由于项目法人在现场对承包人指挥失误而导致施工秩序混乱引起的工程延期。

（十）任何其他的特殊情况

这是指除以上原因外，属于项目法人、设计单位、监理工程师等的责任或不可抗力所造成的工程延期。如由于战争、叛乱，军事政变或内战；离子放射或放射性的污染；因工程设计不当而造成的损失或破坏；因项目法人使用或占用部分已交的永久工程不当造成的损失或破坏；一个有经验的承包人通常也无法预测和防范的任何自然力量的破坏；监理工程师未及时批复承包人的有关请示文件；监理工程师未及时检测验收等。

对于合同规定承包人可以有权获得工程延期的情况，承包人应以书面形式实事求是的提出有关工程延期的要求，并提供充分的证据，以供监理工程师和项目法人审批。

二、工期索赔的计算

在计算一个或多个延误引起的工期索赔时，通常可采用如下三种分析方法：

（一）网络分析方法

网络分析方法通过分析延误发生前后网络计划，对比两种工期计算结果，计算索赔值。

分析的基本思路为：假设工程施工按原网络计划确定的施工顺序和工期进行。现发生了一个或多个延误，使网络中的某个或某些活动受到影响，如延长持续时间，或活动之间逻辑关系变化，或增加新的活动。将这些活动受影响后的持续时间代人网络中，重新进行网络分析，得到一新工期。则新工期与原工期之差即为延误对总工期的影响，即为工期索赔值。通常，如果延误在关键线路上，则该延误引起的持续时间的延长即为总工期的延长值。如果该延误在非关键线路上，受影响后仍在非关键线路上，则该延误对工期无影响，则不能提出工期索陪。

这种考虑延误影响后的网络计划又作为新的实施计划，如果有新的延误发生，则在此基础上可进行新一轮分析，提出新的工期索赔。

这样在工程实施过程中进度计划是动态的，不断地被调整。而延误引起的工期索赔也可以随之同步进行。

网络分析方法是一种科学的、合理的分析方法，适用于各种延误工期的索赔。

存实际工程中，延误事件常常仅影响某些单项工程、单位工程，或分部分项工程的工期，要分析它们对总工期的影响，可以采用更为简单的比例类推法。

1．按造价进行比例类推

工期索赔值=（附加或新增工程量价格／原合同总价）×原合同总工期

2．按工程量进行比例类推

工期索赔值=（额外或新增工程量／原工程量）×原合同工期

比例类推法简单、方便，易于理解和接受，但木够科学、合理，有时不符合工程实际情况，且对有些情况如业主变更施工次序等不适用，在实际工作中应予以注意，正确掌握其适用范围。

在实际工程中，工期的补偿天数确定方法是多样的，例如在延误发生前由双方商讨，在变更协议或其他附加协议中直接确定补偿天数；或按实际工期延长记录确定补偿天数等。

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