2011年环球网校建造师机电工程冲刺班讲义(43)

掌握机电工程项目索赔

一、索赔的起因与分类

(一)索赔的起因

1．合同对方违约．不履行或未能正确履行合同义务与责任。

2．合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾等．设计图纸、技术规范错误等。

3．合同变更。

4．工程环境变化，包括法律、物价和自然条件的变化等。

5．不可抗力因素，如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。

(二)索赔的分类一级建造师

1．按照索赔目的和要求分类：工期索赔，一般指承包人向业主或者分包人向承包人要求延长工期；费用索赔，即要求补偿经济损失，调整合同价格。

2．按照索赔事件的性质分类：有工程延期索赔；工程加速索赔；工程变更索赔；工程终止索赔；不可预见的外部障碍或条件索赔；不可抗力事件引起的索赔；

其他索赔．如货币贬值、汇率变化、物价变化、政策法令变化等原因引起的索赔。

3．承包商向业主的索赔：有因合同文件引起的索赔；有关工程施工的索赔；有关价款方面的索赔；有关工期的索赔，特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔，工程暂停，终止合同的索赔；财务费用补偿的索赔。

二、反索赔

1．反索赔就是反驳、反击或者防止对方提出的索赔．不让对方索赔成功或者全部成功。

2．在工程实践过程中，当合同一方向对方提出索赔要求，合同另一方对对方的索赔要求和索赔文件可能会有三种选择：全部认可对方的索赔，包括索赔之数额；全部否定对方的索赔；部分否定对方的索赔。

三、索赔成立的条件

(一)承包商可以提起索赔的事件

1．发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失。

2．因工程变更(含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更．以及承包人提出并经监理工程师批准的变更)造成的时间、费用损失。

3．由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加。

4．发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加。

5．发包人延误支付期限造成承包人的损失。

6．对合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用。

7．非承包人的原因导致工程暂时停工。

8．物价上涨，法规变化及其他。

(二)索赔成立的前提条件

应该同时具备以下三个前提条件：

1．与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失。

2．造成费用增加或工期损失的原因．按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。

3．承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

四、索赔的依据

1．合同文件是索赔的最主要依据。

2．订立合同所依据的或在专用条款内约定适用法律、法规、标准、规范。

3．工程建设惯例。

五、索赔的程序和方法．

工程施工中承包人向发包人索赔。发包人向承包人索赔以及分包人向承包人索赔的情况都有可能发生，承包人向发包人索赔的一般程序和方法是：

索赔意向通知；

索赔资料的准备；

索赔文件的提交；

索赔文件的审核；

发包人审查；

协商。

如果经过努力无法就索赔事宜达成一致意见．则发包人和承包人可根据合同约定选择采用仲裁或者诉讼方式解决。

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