（三）提升城市安全监管效能。

7.严格落实企业安全生产主体责任。建立安全生产失信约束机制，依法依规对失信企业实施联合惩戒。积极参与安全事故调查处理工作，严肃追究相关企业和人员的责任。落实发生事故企业安全生产条件复核制度，依法依规实施暂扣或吊销安全生产许可证、责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书等行政处罚。

8.加强城市管理执法工作。按照《深化党和国家机构改革方案》，继续推进城市管理执法体制改革，严格执行《城市管理执法行为规范》，进一步理顺城市管理执法体制，推进城市管理综合执法。推动城市治理方式创新，构建共建共治共享城市治理新格局。

9.加强安全监管能力建设。创新监管执法模式，推行“双随机、一公开”制度，提升监管执法机构规范化水平。加强监管执法机构建设，保障监管执法力量。强化监管人员教育培训，推动监管部门和人员履职尽责。建设全国建筑施工安全监管信息系统，逐步实现监管信息互联互通，增强监管执法效能。

（四）强化城市安全保障能力。

10.强化安全科技创新和应用。加强城市安全监管信息化建设，建立完善部门之间公共数据资源开放共享机制。加强建筑市场监管信息化建设，推动实现安全生产监管与市场监管、信用管理数据信息互联、资源共享。推动装配式建筑、绿色建筑、建筑节能、建筑信息模型（BIM）技术、大数据在建设工程中的应用，推动新型智慧城市建设。

11.加强从业人员安全技能培训。通过建筑工地农民工业余学校等平台，提高从业人员安全意识、素质、技能。编制修订职业技能标准，将安全知识作为必备知识单列。职业技能培训、鉴定及相关教材、课件的开发，应突出安全技能培训、考核内容。加强对建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核，提高安全生产能力。

12.提升公众安全素质。持续开展住房城乡建设系统“安全生产月”和国家防灾减灾日活动，加大宣传、教育、警示工作力度，提升行业和公众安全生产、抗震防灾意识和应急处置能力。鼓励建设具有特色的安全文化教育体验基地、场馆，积极推进把安全文化元素融入公园、街道、社区，营造关爱生命、关注安全的浓厚社会氛围。

三、保障措施

（一）加强组织领导。充分认识推进城市安全发展的重要意义，加强领导、精心组织、认真部署，明确责任单位和工作要求，层层督促落实。

（二）强化督促检查。强化对推进城市安全发展各项工作的督促检查，形成专门台账，突出问题整改，实行闭环管理，对工作情况及时总结分析。

（三）加大舆论宣传。利用报纸、电视、网络等新闻媒体，全方位、多渠道宣传报道推进城市安全发展工作开展情况，创造有利于工作的舆论支持氛围。

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