三、政策措施

　　（一）加大改革政策支持力度。将具有一定管理能力班组长组建的小微专业作业企业纳入当地“小微企业”管理，享受国家规定的税收减免政策。推行工程履约担保、施工企业银行保函制度，改革建筑工程农民工工资保证金交缴方式，探索建立建筑专业作业人员工资支付保障制度。积极争取各类财政专项资金、行业政策资金和税收优惠政策支持。建筑专业作业企业参加施工的项目获得优质工程奖的，享受施工总承包企业奖励待遇。

　　（二）推进建筑农民工市民化。探索建立适合建筑业特点的农民工社会保险制度，健全建筑业农民工工资正常增长机制和支付保障机制。积极改善建筑业农民工生产生活条件，将符合当地住房保障条件的建筑务工人员纳入保障对象，推动建筑业农民工向现代产业工人转化和市民化，享受城镇化政策。

　　（三）抓好建筑工人职业培训。强化企业培训主体责任，鼓励符合条件的企业建立培训机构，采取工学结合、校企合作、师傅带徒弟等方式，对自有工人进行职业培训。建立健全企业内部工人职业培训制度以及将职业培训考核等级与基本工资挂钩制度，调动从业人员参与培训的积极性，提升从业人员技能水平。鼓励社会力量参与建筑工人职业技能培训，发挥技工学校、职业院校、培训机构的专业优势，采用校企合作、订单培养、创建实训基地等方式，为建筑业输送更多合格的产业工人。加强与人力资源社会保障、财政等部门的沟通协作，积极争取和落实专项资金对建筑工人职业技能培训的支持。

　　（四）加强建筑作业市场监管。健全建筑劳务用工监管信息平台，实行作业工人实名制信息化管理。记录施工现场作业工人的身份信息、劳动考勤、工资结算、技能培训、考核鉴定等信息。实行施工现场维权信息公示制度，实现施工项目全覆盖。完善建筑劳务用工违法违规查处机制，促进优胜劣汰，加强建筑专业作业企业经营行为和建筑劳务用工行为的监管，确保建筑专业作业队伍稳定。对监管责任不落实、组织工作不到位的单位及责任人，启动问责机制和责任追究机制。

　　四、工作安排

　　（一）制定改革方案。4月份，省住房城乡建设厅试点工作方案上报住房城乡建设部审批，5月份，出台《安徽省建筑劳务制度改革试点方案》。各市（省直管县）住房城乡建设主管部门结合本地实际，制定改革试点具体实施方案。省、市、县住房城乡建设主管部门及时发布改革试点信息，开展宣传发动，组织推介活动，争取政府、项目建设单位和施工总承包企业优先安排信誉良好的建筑劳务作业企业承接建筑劳务作业，保证我省建筑劳务用工制度改革工作早见成效、早出成果。

　　（二）开展信息登记。6月份起，各类建筑劳务企业按商事改革规定规范建筑专业作业企业工商注册。各市、县建立建筑劳务作业企业和用工管理信息平台，2017年底前实现建筑专业作业人员实名制登记管理工作全覆盖。

　　（三）加强组织领导。省住房城乡建设厅建立建筑劳务用工制度改革试点工作机构（改革试点工作机构办公室设在厅建筑市场监管处），指导各市建筑劳务用工制度改革试点工作；及时协调解决试点工作中遇到的矛盾和问题；定期开展监督检查，对试点工作不积极、不主动甚至敷衍塞责的，予以通报批评；不断总结完善试点工作取得的成绩和经验，每季度召开一次试点工作调度会，每半年向住房城乡建设部上报一次试点工作进展情况。

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